设为首页 加入收藏 返回主站

当前位置: 首页 > 机构目录 > 街道办事处 > 玉林街办 > 办事指南

武侯区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作实施细则

来源:玉林街办  录入时间:2019-07-01 15:52  【字体: 】  打印  关闭

          为进一步提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴(以下简称“两项补贴”)发放工作的规范性,根据《成都市民政局、成都市财政局、成都市残疾人联合会〈关于进一步做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作的通知〉》(成民发〔2017〕58 号)、《成都市武侯区残疾人联合会、成都市武侯区财政局、成都市武侯区民政局<关于印发进一步完善武侯区困难残疾人生活补贴制度的实施方案的通知》(成武残〔2016〕6 号)、《成都市武侯区残疾人联合会、成都市武侯区财政局、成都市武侯区民政局<关于印发进一步完善武侯区重度残疾人护理补贴制度的实施方案的通知》(成武残〔2016〕7 号)、《成都市武侯区财政局、成都市武侯区残疾人联合会〈关于发放重度残疾人护理费用补贴的通知〉》(成武残〔2014〕15 号)文件精神,结合我区实际,现制定本实施细则。
       一、指导思想和原则
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,贯彻以人民为中心的理念,坚持把贫困残疾人作为脱贫攻坚的重中之重,把残疾人“两项补贴”工作作为帮扶残疾人精准脱贫的重要举措, 全面落实“两项补贴”重点民生实事项目。
       二、补助对象和标准
       (一)困难残疾人生活补贴
       1.发放对象。具有成都市武侯区户籍的低保或低保边缘困难家庭中持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。
       2.发放标准。一户一残家庭每人每月 200 元;一户多残家庭(一本户口薄内家庭成员有 2 人及以上持有《残疾人证》的家庭)的困难残疾人每人每月 300 元。肢体一级(生活不能自理)残疾人,视力一级(全盲)残疾人,精神、智力一级残疾人,每人每月增加补贴 30 元;其他类一级残疾人,智力、精神二级残疾人,每人每月增加补贴 20 元。
       (二)重残残疾人护理补贴
       1.发放对象。具有成都市武侯区户籍,持有第二代《中华人民共和国残疾人证》,残疾等级为一、二级的残疾人。
       2.发放标准。
       (1)60 周岁及以上的重度残疾人的护理补贴标准:每人每月 100 元。
       (2)享受困难残疾人生活补贴的重度残疾人的护理补贴标准:一级肢体(生活不能自理)、视力(全盲)、精神、智力残疾人,每人每月 160 元。其他一级和智力、精神二级残疾人,每人每月 140 元,残疾等级为二级的其他类别残疾人,补贴标准为每人每月 120 元。
       (3)上述(1)(2)项范围内的人员,按照就高不就低的原则,确定其中一项补贴标准。
       (4)上述范围之外的重度残疾人补贴标准:一级每人每月80 元、二级每人每月 50 元。
       (5)在机构托养的享受困难残疾人生活补贴的重度残疾人,按照享受困难残疾人生活补贴的重度残疾人标准享受补贴。
       三、经费保障
       残疾人“两项补贴”经费,纳入区级财政一般预算安排,由区民政局负责向区财政局提出经费年度预算申请。
       四、申请及发放程序
       (一)自愿申请
       符合我区“两项补贴”发放对象范围内的残疾人,均可向户籍所在地的街道承担民政工作的内设机构(窗口)提交书面申请。残疾人的法定监护人,法定赡养、抚养、扶养义务人,所在村民(居民)委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。申请人需如实填写《成都市困难残疾人生活补贴申请审批表》或《成都市重度残疾人护理补贴申请审批表》,并提供残疾人本人身份证、《户口簿》、《低保证》或低保边缘困难家庭认定书、《残疾人证》、银行卡复印件(若由监护人代领“两项补贴”,需同时提供监护人与补贴对象本人关系证明、监护人相关信息以及街道出具的情况说明)等相关证明材料,一户多残家庭的还应提供家庭所有残疾人的《残疾人证》。
       (二)逐级审核
       1.初审。街道承担民政工作的内设机构(窗口)依托社会救 助、社会服务“一门受理、协同办理”机制受理残疾人“两项补贴”申请,并进行初审,将符合条件的申请材料汇总后报区民政局。
       2.审核。区民政局对街道报送的补贴申请材料进行审查后, 交由区残联进行残情审核,区残联在 5 个工作日内对残疾人身份、残疾等级进行审核认定,并将审核认定结果反馈给民政部门。
       3.审批。区民政局根据区残联审核认定结果,作出“两项补贴”资格审批决定。并由街道对审批结果进行公示 5 个工作日后, 无异议的,报同级财政部门拨付补贴资金。
       (三)发放补贴
       对“两项补贴”资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴,并按月发放,每月 10 日前发放到位。“两项补贴”实行社会化发放,由街道通过银行、信用社等金融机构将补贴资金直接支付到发放对象的银行账户(对于办理银行卡有困难的残疾人, 可以将补贴发到其法定监护人的银行账户)。各街道每季度向区民政局提供银行转账流水和领取签字表复印件。
       (四)停止发放
       有下列情形之一的,停止发放“两项补贴”:1.残疾人死亡的;2.残疾人户籍迁出本区的;3.残疾人不再属于低保或低保边缘困难家庭对象的(仅针对困难残疾人生活补贴);4.残情等级发生变化不再属于重度残疾人的(仅针对重度残疾人护理补贴);5.补贴对象失联或失踪的;6.申请材料弄虚作假的;7.其他不符合发放条件的。因死亡取消“两项补贴”的,原则上隔月停发。其他情况取消“两项补贴”的,原则上次月停发。
       五、日常管理
       (一)定期报告制度
       享受“两项补贴”的残疾人应当每季度末主动到社区报告残疾等级、财产收入、户籍等状况的变化情况,核实领取金额并签字确认,对行动不便等原因无法正常报告的残疾人,社区通过入户走访、视频电话等方式核实情况后,可由其监护人到社区代为签字。凡是出现代签情况,社区需做好相关资料留存工作。对有变化的残疾人,社区应在报告登记当日向街道报告,街道应当重新予以审核。无正当理由未定期到社区报告的残疾人,取消其“两项补 贴”。
       (二)年度复查
各街道每年第四季度对所有享受“两项补贴”的残疾人进行年度复查,主要核查残疾等级情况、家庭经济状况、户籍所在地是否发生变化,若核查中发现 “漏发、少发、错发、多发”等问题,务必及时做好“补发、追回”等工作,并做好相关台账, 确保“应补尽补、应退尽退”。
       (三)档案管理
       残疾人“两项补贴”档案实行一人一档管理制度。由区民政局负责指导各街道对档案资料归类、建档,确保档案齐全完整、统一规范、安全有序。
       (四)信息系统管理
       各街道设置至少 1 名管理员,负责《全国残疾人两项补贴信息系统》的基本信息录入工作,主要包括:在册“两项补贴”残疾人的批量导入;每月发放信息的批量导入;数据核对;提交审核;日常管理(发放核对、新增、变更、停发、补发);“两项补贴”退出人员上报;历史数据上报;异常人员上报等。区残联设置 1 名管理员,负责对各街道上报的“两项补贴”残疾人的残情进行核实审核。区民政局设置至少 1 名管理员,负责对全区“两项补贴”残疾人的基本信息进行核实审定。
       (五)资金监管
       区民政局每年度第一季度公布上年度残疾人两项补贴发放使用情况,并委托专业会计事务所对各街道上一年度残疾人“两项补贴”资金的收支结余情况进行审计,发现问题及时纠正,确保专项资金使用安全。
       六、政策衔接
       符合条件的残疾人,可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴;残疾人“两项补贴”不计入城乡最低生活保障家庭的收入、不影响“阳光家园”计划中的托养补贴;对纳入特困人员救助供养范围的残疾人,不再享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴;各街道在审核申请材料时,要审核有关政策的衔接情况,对不符合相关政策衔接要求的,应审核为不合格, 并向申请人说明原因。
       七、实施时限
       本实施细则自印发之日起施行,有效期 3 年。
分享到: