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成都市武侯区人民政府望江路街道办事处购买集中交易市场食用农产品公共服务采购项目需求论证报告

来源:望江路街道办事处  录入时间:2018-09-05 10:09  【字体: 】  打印  关闭

第一部分  项目需求

一、采购项目介绍:

本次采购项目为:成都市武侯区人民政府望江路街道办事处购买集中交易市场食用农产品公共服务采购项目。

二、服务范围及要求

1、服务区域:

1.1望江路街道办事处辖区内

   2、服务内容:

2.1日常巡查与监督抽检相结合的原则。针对食品销售较为集中的农贸市场进行巡查,检查市场开办者依法履职情况,排查发现安全隐患,并录入入场销售者基本信息以及每天经营食用农产品经营品种信息,承担农贸市场溯源系统维护。对重点食品和疑似存在食品安全隐患的食品进行抽样检验,及时发现各种隐患苗头,主动防范,及时介入,将日常监管、隐患排查与监督抽检融为一体。

2.2监督抽检与监督执法联动的原则。结合我辖区食品安全的实际情况,暂定对六类重点食品进行抽样检测,采用快检与实验室送检相结合的检测方式开展。如样品检测结果不合格的,将销售该样品的经营户列为重点监管对象,并及时将抽检结果上报区市场监督管理局,建议区市场监督管理局相关科室进行复检,并配合区市场监督管理局依法查处。

3、 市场监管巡查工作

3.1监管巡查市场:郭家桥农贸市场、老马路农贸市场。

监管巡查产品:市场食用农产品溯源销售的蔬菜、豆腐、豆芽、水发食品、畜禽肉产品、卤制品等食用农产品APP溯源进行巡查,发现和鉴别问题食品,对疑似有问题的食品进行抽样送检,并及时向食药监所报告。

3.2监管巡查目的:督促市场开办者建立健全食品安全管理制度,制定食用农产品风险防控措施及商品安全事故处置预案,开展相关培训,划定分区销售区域,完善销售场所设施设备,建立并保存入场销售者资质档案,并按溯源信息平台规定采集录入市场开办者和入场销售者基本信息,以及入场销售者销售信息,确保形成加工、流通、消费等环节较完整的食品安全信息链,实现每个集中交易市场每天食用农产品销售溯源信息采集率不低于90%。

3.3监管巡查方法:由服务公司派出专业人员(具有相关专业中级以上职称),每日进行市场巡查,负责食用农产品溯源平台建设、食品抽检、处理食品安全问题及投诉举报。

4、重点食品抽检工作。

4.1抽检环节:食品流通环节。

4.2抽检品种:蔬菜、豆腐、豆芽、水产品、水发食品、畜禽产品等食用农产品。

4.3检验项目:检测的重点指标为非食用物质、食品添加剂、理化指标。

4.4抽检时间:每月各开展一次定期抽检,并根据需要实施临时抽检。

4.5检测方法

    1.水产品和水发食品相关检测采用快检与实验室送检相结合的方式开展;

    2.畜产品采用快检的方式开展;

4.6.蔬菜、豆腐、豆芽等相关检测采用实验室送检的方式开展。

5、监管巡查考核:

5.1计提购买服务费总额的30%作为风险基金。如承包单位因工作疏漏导致责任区域发生食品安全事故或群众投诉,则酌情对风险基金进行扣减。如单月出现因巡查不到位导致责任区域发生一般食品安全问题,被街道食药监督所督查发现、被上级部门通报或被居民投诉举报的,扣除计提费用的10%,如连续出现可连续扣除直至扣完。   

商务要求

1、服务期限:三年,合同一年一签               

2、服务质量要求:达到国家现行行业标准,符合国家现行法律法规,并满足采购人要求。

3、验收方法:按川财采【201532号文件执行。

4、验收标准:按磋商文件要求、成交人的响应文件及承诺、签订的合同、国家及行业相关规范标准进行。

5、付款方式:合同约定

 

四、供应商资格条件

(一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

   1、具有独立承担民事责任的能力;

   2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

   3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

   4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

   5、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

   6、法律、行政法规规定的其他条件。

(二)其他要求:

 1、供应商、供应商的法定代表人、主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内无行贿犯罪记录;

2、供应商不属于“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)。(以联合体形式参加本项目采购活动,联合体成员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录)。

2、本项目不接受联合体磋商。

五、采购方式、评审方法和评审标准

(一)采购方式:竞争性磋商

(二)评审方法:综合评分法

(三)评审标准:

综合评分表

序号

评审项目

分值

评审标准

备注

1

报价

30%

30

以本次最低有效磋商报价为基准价,磋商报价得分=(基准价/磋商报价)*30*100%

一、小微企业(监狱企业视同小微企业、残疾人福利性单位视同小微企业)价格扣除

1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[2011]181号)的规定,对小微企业(监狱企业视同小微企业、残疾人福利性单位视同小微企业)的价格给予10%的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。

2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

 

3

服务方案47%

47分

1.对方案中的项目服务管理理念和目标的合理性、先进性、科学性、人性化等方面进行综合评价与比较。完全满足得10分,每有一项不完善或不科学合理的扣2分,扣完为止。

2.对方案中分项目或类别的详细的实施方案合理性、先进性、优化性、科学性、人性化等方面进行综合评价与比较。完全满足得10分,每有一项不完善或不科学合理的扣2分,扣完为止。

3.对方案中与本项目相关的各种培训措施的全面性、合理性、可操作性进行综合评价与比较。完全满足得10分,每有一项不完善或不科学合理的扣2分,扣完为止。

4.对方案中安全文明措施的全面性、合理性、可操作性进行综合评价与比较。完全满足得10分,每有一项不完善或不科学合理的扣2分,扣完为止。

5.对进度计划及工作保证措施的完整性、合理性、可行性进行综合评价与比较。完全满足得7分,每有一项不完善或不科学合理的扣2分,扣完为止。

 

 

 

3

设施设备10%

 10

供应商提供的设施设备,针对性强、材料准备充分:

1.每有一台GPS2分,最多得4分;

2.每有一台全站仪2分最多得4分;

3.每有一台水准仪得2分,满分2分。

 

 

 

4

履约经历10%

10

供应商自201511日(含)以来完成过的类似履约业绩,每有一个得2分,最多得10分。

 

5

响应文件的规范性

3%

3

响应文件制作规范,没有细微偏差情形的得3分;有一项细微偏差扣0.5分,直至该项分值扣完为止。

 

 

评分的取值按四舍五入法,保留小数点后两位

 


、合同主要条款(参考文本)

合同编号:

签订时间:

签定地点:

甲方:

乙方:

    依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规,以及     项目(项目编号:      )的《磋商文件》,乙方的《响应文件》及《成交通知书》,甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明,合同附件及本项目的《磋商文件》、《响应文件》、《成交通知书》等均为本合同的组成部分。

一、服务时间

二、服务内容

三、质量标准

四、合同总价及支付方式

    1、本项目合同总价为人民币________元,大写______________元。

2、支付方式:

五、甲方责任及权利

    1、甲方有权对乙方开发服务情况进行监督和检查,督促乙方按照相关规定及要求进行监督。

    2、负责对项目完毕后进行验收。

    3、根据本合同规定,按时向乙方支付合同费用。

4、 国家法律、法规所规定由甲方承担的其他责任。

六、乙方责任及权利

    1、负责本协议范围内所有服务的完成等相关工作。

    2、根据本合同约定向甲方收取相关服务费用。

    3、国家法律、法规所规定由甲方承担的其他责任。

    七、违约条款

    本协议一经生效,协议各方应严格遵守,若违反,则违约方应当赔偿给守约方造成的全部直接经济损失,并按合同项目总费用的 20%付违约金。

八、解决合同纠纷的方式

    1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端,双方应通过友好协商解决,经协商在60天内不能达成协议时,应提交成都仲裁委员会仲裁。

    2、仲裁裁决应为最终决定,并对双方具有约束力。

    3、除另有裁决外,仲裁费、律师费及因仲裁产生的一切费用应由败诉方负担。

    4、在仲裁期间,除正在进行仲裁部分外,合同其他部分继续执行。

九、合同生效及其他

1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

    2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的,须经政府采购监管部门审批,并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案,方可作为主合同不可分割的一部分。

3本合同一式份,甲方份,乙方份,政府采购代理机构份,同级财政部门备案份,具有同等法律效力。

 

甲方:   (盖章)                 乙方:   (盖章)

法定代表人(授权代表):                 法定代表人(授权代表):

   址:                                   址:

开户银行:                               开户银行:

账号:                                   账号:

   话:                                   话:

   真:                                   真:

签约日期:                     签约日期:        

 

 

注:以上合同范本仅供参考,所有条款均可在采购人与成交供应商协商后进行修改。


第二部分 专家论证意见

一、采购项目基本情况及论证方式

(一)采购项目基本情况介绍

    1、成都市武侯区人民政府望江路街道办事处成都市武侯区人民政府望江路街道办事处购买集中交易市场食用农产品公共服务采购项目进行竞争性磋商方式采购。

(二)采购项目行政级别及预算情况

1、本项目行政级别属:省级(  )、市级(  )、县级(√)。

2、本项目预算金额:             元。

(三)论证方式:

本项目论证采用第  2 方式进行

序 号

论 证 方 式

1

组织相关专业人员进行需求论证。

2

组织3人以上单数组成的专家组进行采购需求论证。

3

组织5人以上单数组成的专家组进行采购需求论证。

注:

    1、政府采购项目预算金额省级小于300万元、市级小于1 00万元、县级小于50万元的采购项目,适用第1种论证方式。

    2、政府采购项目预算金额省级300万元以上、小于1000万元,市级100万元以上、小于500万元,县级50万元以上、小于300万元的采购项目,适用第2种论证方式。

    3、政府采购项目预算金额省级1000万元以上、市级500万元以上、县级300万元以上的采购项目,政府向社会公众提供的公共服务项目,采购人和实际使用人或者受益者分离的采购项目,应当在开展相关调研的基础上,适用第3种论证方式,并在四川政府采购网向社会公示3个工作日以上,征求潜在供应商和社会公众的意见。公示内容主要包括采购项目名称、预算金额、采购需求论证事项、专家组论证意见、采购人或者其委托的采购代理机构名称及联系人等。

 

二、论证地点和论证专家组名单

(一)论证地点:四川联投招标代理有限公司

 (二)论证专家组名单。根据《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采(2015)32号),成立了由 3 人组成的论证专家组负责本次采购项目的采购需求论证工作。

 (三)论证专家组名单:

姓  名

工作单位

联系方式

专家证编号

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 三、采购需求论证事项

(一)是否属于政府采购政策扶持范围。

(二)采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准。

(三)拟采用的采购方式、评审方法和评审标准。

 (四)拟确定的供应商参加采购活动的资格条件。

 (五)政府采购项目的实质性要求,政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款;

(六)其他需要论证的事项。


四、专家组论证意见

(一)是否属于政府采购政策扶持范围。

专家组论证意见:                                                 

 

 

 

 

(二)采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准。

专家组论证意见:

 

 

 

 

 

 

 

(三)拟采用的采购方式、评审方法和评审标准。              

专家组论证意见:

(四)拟确定的供应商参加采购活动的资格条件。

专家组论证意见:

 

 

 

 

 

 

(五)政府采购项目的实质性要求,政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款。

专家组论证意见:

 

 

 

 

 

 

 

 

(六)其他需要论证的事项

专家组论证意见:

 

 

 

 

 

 

 

 

专家组成员签字:

 

 

 

 

 

 

 

 

日期:2018年   月   日

 

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