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中共成都市武侯区机关事务中心党组关于落实2017年领导班子履行党风廉政建设主体责任情况的报告

来源:区机关事务中心  录入时间:2017-11-24 14:11  【字体: 】  打印  关闭

2017年,我中心党组在区委、区政府的领导和区纪委的指导下,始终以“管理到位、保障到位、服务到位”的“三到位”思想作为总体工作思路,牢固树立主责主业意识,切实履行党风廉政建设的主体责任,强化思想政治建设、作风建设,不断增强党员干部遵守党纪党规和廉政意识,全力推动机关事务工作创先争优、科学发展。现将我中心2017年领导班子履行党风廉政建设主体责任情况汇报如下:

一、强化组织领导,扎实履行主体责任

中心党组以高度的政治责任感,充分履行“一岗双责”,成立了以党组书记为组长的落实党风廉政建设责任制领导小组,明确任务分工,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作;制定了《武侯区机关事务中心2017年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》、《武侯区机关事务中心2017年党风廉政建设工作重点》和《武侯区机关事务中心2017年开展廉政风险防控工作实施方案》,明确工作分工和职责范围,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,纪检组组织协调的责任体系。结合本单位实际,完善工作计划、细化工作目标,抓好贯彻落实,进一步完善了办公室工作制度财务管理制度、公务接待、公车使用等一系列党纪政纪相关制度规定,并于上半年形成《规章制度汇编》,以制度先行,加强约束,把党风政风工作推入规范化、制度化轨道。

严格按照《关于做好2017年度党风廉政建设主体责任清单管理工作的通知》(成武廉办发〔2017〕2号)文件要求,将责任清单管理作为落实从严治党和主体责任的一项重要工作,专题研究部署,加强监督检查,切实督促责任清单落实到位。2017年,我中心紧密结合领导班子和领导干部的实际,量身定制,查找领导班子和班子成员责任清单并录入党风廉政责任监管平台情况:领导班子责任清单34条,领导班子主要负责人责任清单18条,领导班子其他成员责任清单共44条。责任清单中列明了工作项目、具体工作内容及措施、完成时限、填报次数、填报时间,中心领导班子、班子成员坚持问题导向,坚持党风廉政建设与业务工作相结合,严防“两张皮”现象。

二、注重多措并举,有力推动牵头工作

(一)规范管理办公用房

规范全区办公用房调配和使用,一是提升办公集中度,对统筹安排集中办公区60家单位的办公用房,按统一标准进行服务保障。分散在外办公的单位(除街道办事处外)仅剩6家,集中度达到93%,实现了优化办公用房资源配置,整合办公资源,降低行政成本;二是抽查办公用房情况,督促全区各单位严格按照国家规定标准使用办公用房,确保全区党政机关办公用房使用达标。三是强化制度保障,确保责任到位。严格按照《关于印发武侯区党政机关办公用房使用管理办法的通知》(成武事管〔2015〕58号)、《关于印发全区党政机关办公用房清理整改工作考核办法的通知》(成武事管〔2015〕64号)和《关于规范全区党政机关办公用房维修改造审批程序的通知》(成武国资和金融办〔2016〕42号),对办公用房管理和维修改造进行规范。特别是针对集中办公区维修改造工程项目,中心公开招标维修供应商入库项目,维修改造项目在库内进行比选,入库单位均可参加中心所有比选工程项目投标,评审小组由各相关科室人员组成,计财科负责监督,评审小组全程参与,避免指定维修改造商施工带来的廉政风险。

今年我中心会同纪检部门对全区66家单位的办公用房进行了三次清查,没有超标违规现象。对26家分散办公单位进行了实地测量检查,并将测量结果进行了登记,纳入档案管理,作为目标考核依据。

(二)规范管理公务用车

一是完成了全区取消车辆封停工作;全区公务用车保留车辆均已按规定张贴了公务用车标识。二是加强监督检查。采取日常巡查与重点检查相结合的方式,不定期对各单位公务用车使用管理情况进行检查。经检查,全区无违规借(占)用车辆,无超标、超编、超豪华装饰公务用车现象。三是实行两改五定,建立健全车辆管理制度。继2004年和2016年完成两次公车改革工作后, 率先在全市范围内开展公务用车“五定”工作全区严格执行定点采购、定点保险、定点加油、定点维修和定点租赁,完善车辆总台账、一车一档台账、车辆使用和管理制度台账,拟定《武侯区公务用车管理使用办法》,严格公务用车集中管理、统筹安排、统一调度的管理制度和节假日公车定点封存制度,确保公务用车管理和使用规范有序。

(三)规范管理政府采购

“政府采购专项风险防控”是2017年市级廉政风险专项防控重点项目,对我区的政府采购项目提出了更高的要求。区政府采购中心严格遵守《政府采购法》,自觉遵守工作纪律“十条红线”,及时将采购监督制度、承诺制度告知招投标方,规范采购行为。为更好推动政府采购工作、促进勤政廉政建设,确保政府采购工作廉洁高效、阳光透明,做到:一是优化机构,分解职能,由原来一个科室变为综合科、货物采购科和服务采购科三个科室,各司其职,相互监督;二是扩容场地,升级硬件。通过扩容场地,实现评标区、专家室、休息室、监控室等独立规范,同时新增功能电脑,完善监控视频设施,实现监控全覆盖,全存档;三是公开信息,接受监督。采购全流程注重深化信息向采购人、监督人、专家和供应商公开,规范各类信息在四川政府采购网等公开平台的发布,形成立体式的监督合力。

政府采购工作的特色做法《武侯区“三注重三强化”提高政府采购廉政风险防控水平》在成都市纪检监察信息上被宣传采用。

(四)规范管理膳食保障

一是创新管理方式,将机关食堂膳食保障服务工作、食堂食材配送实行社会化外包服务,由社会公司对机关食堂提供专业的膳食保障服务和食材配送服务。二是中心分管领导、派驻纪检组及责任科室定期、不定期对机关食堂进行督促检查,主要检查机关食堂操作间、仓库等是否符合食品安全卫生相关要求。三是严格对食材配送公司的考核,由责任科室汇总督促检查情况,每月对各机关食堂食材配送公司进行考核,并将考核结果反馈给各配送公司,及时整改相关问题。四是加强对食堂食材出入库管理,验收登记工作未出纰漏,做到了每天对食材进行质地检验,核对数量,杜绝了质次、变质、过期、不安全食品入库,利用微信平台,对当天食材配送情况进行公布。五是强化厉行节约宣传,在机关食堂倡导文明用餐,专题讲座和张贴“文明用餐”温馨提示标语,引导干部职工就餐时有序排队、文明用餐;开展文明用餐引导志愿服务活动,成立机关食堂“光盘行动”小组,引导和促使机关干部职工牢固树立自觉节约粮食的意识。

(五)积极创建节约机关

为切实推进武侯区公共机构节能工作,我中心以建设节约型政府为依托,以强化节能降耗意识为根本,以降低能源资源消耗为目标,以构建长效管理制度为抓手,全区公共机构节能工作取得了明显成效,获得成都市绿色低碳示范单位殊荣并成功举办2017年四川省公共机构节能宣传周活动。

三、坚持正风肃纪,认真落实八项规定

一是完善科室监督制度,实行定时、不定时巡查制度,对机关作风建设随时进行检查。二是督查重点工作、重大项目。我中心政府采购属于预防腐败的重点领域,严格按照编制流程(环节)清单、梳理风险点位、制定防控措施、组织专项评审、健全监督机制、抓好反馈整改、注重工作留痕、建立备案制度程序推进源头治理系统化防治重点项目开展。三是进行专项巡查。建立政府采购、食堂管理、公务用车管理、办公用房管理风险防控“三本台账”进行专项巡查,明确责任人员、任务分工、进度要求、达到效果等,中心党组根据进度实时安排督促检查。四是开展各项专项整治工作。通过教育引导、自查自纠、作出承诺等,开展了侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治、领导干部赌博敛财问题专项整治、违规收送礼金问题专项整治活动,进一步强化了干部职工的廉洁意识。

四、建立长效机制,源头治理预防腐败

我中心在专项治理“微腐败”工作中,紧密结合实际,坚持以问题为导向,积极推进源头治理工作,狠抓廉政风险防控,持续深化“微腐败”专项治理,做好了政府采购、机关食堂管理等重点项目工作。一是强化教育,树牢意识。利用行政办公会、干部职工大会等学习纪检监察知识、政府采购、车辆管理、财经法规等政策法规,及时组织观看成都市纪委制作的每月查处腐败案例等相关警示教育片,党组书记讲廉政党课每季度至少一次,提升干部职工廉洁和防腐意识。二是强化管理,完善制度。协助派驻纪检组制定印发了《区纪委派驻机关事务中心纪检组2017年约谈方案》,健全完善了《干部职工请休假制度》、《采购中心质疑处理制度》、《武侯区公务用车管理办法》、《机关食堂原材验收及出入库管理制度》等制度,做到职责明确,管理制度齐全,层层把关,规范操作。三是强化预防,查找风险。针对全中心工作,梳理了廉政风险点35项,并对风险点逐一评估,确定1级廉政风险点3个、2级廉政风险点4个、3级廉政风险点28个,制定了防控措施,制发了预防腐败建议书3份,实行清单管理,源头预防腐败。中心专项治理“微腐败”工作,分别受到区委巫敏书记、区纪委李勇书记的肯定性批示。

五、加强监督检查,切实提升工作效能

党组把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起纳入年度二级目标考核,促使党风廉政建设和反腐败工作扎实开展。

(一)强化监督检查。根据机构及科室调整的实际,更新了机关作风及行政效能监督检查小组,把党风廉政建设、日常工作效能、作风纪律等统筹起来,坚持每周检查不少于2次,对发现的问题及时指出纠正,确保将问题解决在萌芽状态。对在机关作风检查中存在的突出问题,在全体干部职工大会上进行点名道姓的通报批评,确保主体责任落实。

(二)规范权力运行。严格执行“三重一大”、民主集中制,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重大问题,都通过召开党组会由集体研究决定。

(三)加强社会监督。在日常监督、会议监督、重点监督的基础上,加强社会监督,即:及时在“武侯区人民政府门户网”、“武侯公共机构节能”等平台上公开工作信息,在“党风廉政建设责任制信息管理系统”、“三重一大”监管平台填报党风廉政建设职责和牵头任务推进及完成情况。

(四)支持纪检工作。积极配合省、市、区纪委工作,对纪委牵头查办的案件,主动协调相关部门、相关人员协助纪委工作。

通过贯彻落实党风廉政建设主体责任,增强了主体意识、廉政意识、纪律意识。下一步,我中心将在区委、区政府的正确领导下,以实现机关后勤服务五化为目标,认真履行经费管理、资产管理、服务管理三大职能,提升群众及干部职工满意度,为武侯区实施“七区战略”与“四大工程”,力争“五个翻一番”、实现“五个过千亿”,奋力跻身国家中心城市城区第一方阵做出贡献。

 

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