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成都市武侯区安监局关于印发《武侯区电动自行车消防安全综合治理工作方案》的通知

来源:武侯区安监局  录入时间:2018-08-10 13:08  【字体: 】  打印  关闭



各街道办事处,区级相关部门:

  根据国务院安委办、省政府安办统一部署,按照市政府安办《关于印发〈成都市电动自行车消防安全综合治理工作方案〉的通知》(成安办〔201842号)的要求,区安办决定在全区范围内开展电动自行车消防安全综合治理工作。现将工作方案印发你们,请各单位结合你们工作职能职责认真抓好贯彻落实。

 

成都市武侯区人民政府安全生产委员会办公室

                                                     2018810

武侯区电动自行车消防安全综合治理

工作方案

 

为认真贯彻落实国务院、省政府、市政府安委会办公室关于开展电动自行车消防安全综合治理工作的部署要求,有效减少和遏制电动自行车火灾多发势头,确保人民群众生命财产安全,依据《成都市人民政府安全生产委员会办公室关于印发<成都市电动自行车消防安全综合治理工作方案〉的通知》(成安办〔201841)文件精神,结合我区实际,特制定本工作方案。

一、工作目标

全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题,严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为,大力规范维修改装行为,重点推动建设一批集中停放场所及充电设施,强化日常消防管理,广泛开展消防宣传教育,力争通过综合治理,实现电动自行车产品质量明显提升,电动自行车使用管理明显规范,电动自行车火灾事故明显减少。

二、治理重点

()电动自行车产品质量。无证生产、超范围生产、不按标准或者降低标准生产电动自行车及蓄电池、充电器等配件。生产假冒伪劣电动自行车及蓄电池、充电器等配件。

()电动自行车流通销售。销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。

  ()电动自行车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件,私自拆除限速器等关键性组件。私自更换大功率蓄电池。

  ()电动自行车使用管理。居民小区未建设电动自行车棚和智能充电设施。电动自行车停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域,占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损,充电线路乱拉乱接,充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。

  三、治理时间和步骤

  ()动员部署阶段(20188月底前)。研究制定实施方案,全面组织发动,广泛开展宣传。

  ()集中整治阶段(20189月至20192)。按照综合治理工作要求,组织发动电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人自查,排查电动自行车产品质量、停放、充电和管理,并进行整改。

  四、工作措施

  ()贯彻落实标准规定。大力宣贯国家新标准《电动自行车安全技术规范》; 按照市局研究制定的电动自行车停放场所规划及充电设施建设标准,加强电动自行车生产销售、维修改装和使用的管理,积极稳妥有序淘汰不符合国家标准的电动自行车。落实国家不鼓励发展共享电动自行车政策,督促共享单车企业限期清理回收共享电动自行车。

  ()规范停放充电场所。及时组织清理建筑内的门厅、共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域以及室外“飞线充电”等违规停放、充电现象。督促新建住宅小区同步设置电动自行车棚和智能充电控制设施,督促已建成小区逐步进行扩建改造;推广安装智慧电气火灾监控和可视监测系统,配备必要的灭火设施和消防器材,并加强日常巡查值守。

  ()依法严格整治。严格电动自行车生产、销售的监管,整顿维修改装市场,严厉打击违法生产、销售、改装电动自行车及配件行为。督促社区、建设管理单位落实安全管理责任,加强日常检查,发现违规停放、充电且拒不及时清理的,依法严肃处理。对电动自行车引发火灾的,依法追究事故责任单位和人员的责任,并依法倒查生产、销售、改装等单位和人员的责任。

  ()强化宣传教育。广泛运用各类媒体,宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害,曝光违法违规行为和典型火灾事故。开展电动自行车火灾警示教育,宣讲火灾危害,引导群众选购合格电动自行车,自觉遵守电动车停放充电各项安全要求,学习掌握火场逃生和应急避难知识。指导社区和建设管理单位、物业服务企业定期组织开展应急演练,提升居民逃生自救能力。针对物业企业、高层建筑“楼长”、“经理人” 、社区巡防、保安,以及出租房屋出租人、承租人等目标人群,针对性发送提示信息,督促强化电动自行车日常巡查检查。817日前,各街道要印制一批电动自行车火灾防范通告, 在居民小区、出租房屋、人员密集场所进行广泛张贴,向全社会公告警示。

五、职责分工

()区安办是综合治理的责任主体,负责统筹协调、组织部署,各街道办事处、区安委会相关成员单位根据各自职责并结合工作实际具体实施,明确具体工作任务,推动落实我区综合治理各项工作。各街道办事处、武侯新城管委会具体负责使用管理方面综合治理工作的组织实施,要依托网格员开展电动自行车停放、充电消防安全专项检查,督促网格员及时劝阻和制止违法违规行为,定期开展消防宣传教育。对劝阻和制止无效的,要及时通过网格化管理系统报告上级部门协调处理。  (责任单位:各街道办事处、武侯新城管委会)

()负有监管职责的部门依据相关法律法规和职能职责,负责电动自行车生产销售、维修改装、使用管理方面的监督检查,开展针对性专项整治行动,督促落实综合治理工作。

    1.加强《电动自行车安全技术规范》宣贯,督促电动自行车生产企业认真贯彻落实《规范》。积极支持电动自行车生产企业提质升级,严格按照质量标准要求进行生产。( 责任单位:区经科局)

2.加强生产领域电动自行车产品质量监管,加大对电动自行车及配件生产企业的监督检查力度,严厉查处从事经营性拼装、加装、改装电动自行车,无标生产和不按标准生产等行为,严厉打击假冒伪劣电动自行车及配件违法行为,严把电动自行车产品质量源头关。  (责任单位:区市场和质量监管局)

    3.加强电动自行车及配件产品质量监管,加大对电动自行车销售企业、维修经营者以及仓库的监督检查力度。对监管中发现的重大问题,及时发布警示信息,严厉打击销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件,销售无厂名、无厂址等不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件的违法行为,严厉查处销售拼装、加装、改装电动自行车行为。(责任单位:区市场和质量监管局)

4.指导、督促物业服务企业做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作,规范物管区域内电动自行车充电及停放,推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施。(责任单位:区房管局)

5.加强使用领域电动自行车监管,对采用电动自行车开展快递、即时配送、外卖配送、物流运输的企业实施监督和日常安全监测,严厉查处物流企业和人员非法改装和拆卸原厂配件、更换大功率蓄电池及其他违法行为。(责任单位:区公安分局、区交通局)

6.指导公安派出所、街道安办等落实网格化管理责任,开展常态化安全检查和经常性宣传教育;依法查处电动自行车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理行为;依法查处电动自行车引发的火灾事故。对生产、销售假冒伪劣电动自行车及配件涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。( 责任单位:区公安分局、区安监局)

7.加强电动自行车交通安全管理,严格电动自行车注册、登记查验,依法查处驾驶拼装、加装、改装等改变外形结构或者更改技术参数的电动自行车的违法行为,有效控制“超标”电动自行车增长,依法查处无牌上路等电动自行车的违法行为。(责任单位:区公安分局)

()社区、住宅小区建设管理单位和物业服务企业要定期开展消防宣传教育,加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查,及时劝阻和制止违法违规行为。劝阻和制止无效的,要立即向公安机关等主管部门报告。没有建设管理单位和物业管理的住宅小区、楼院,属地街道负责协调和组织业主明确安全管理主体单位,确定管理人员,落实管理责任。(责任单位:各街道办事处、武侯新城管委会、各社区、住宅小区建设管理单位和物业服务企业)

六、工作要求

()加强组织领导。区政府安委会成立电动自行车消防安全综合治理工作协调小组,成员由区经科局、区公安分局、区房管局、区交通局、区市场和质量监管局、区安监局和区公安消防大队等单位组成,协调小组下设办公室,由区公安消防大队负责办公室日常工作。各街道办事处和新城管委会也要成立相应的组织机构,具体负责组织、协调、指导专项治理行动开展,定期分析研判,实施统一指挥调度。

()强化部门协作。各街道办事处、区级相关部门要及时通报综合治理工作进展情况,督促指导有关负有电动自行车安全监管职责部门履行监管责任,建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制,切实形成齐抓共管合力。

()严格督导检查。电动自行车消防安全综合治理工作将纳入区政府安全生产工作考核、消防工作考核和安全生产工作巡查、督查、检查内容。对电动自行车安全隐患问题集中,或因工作不力导致问题突出的街道,要通报批评。综合治理期间,因电动自行车引发火灾,尤其是发生较大及以上火灾事故的,要依法从严从重追究有关单位和人员的责任。各街道办事处、区级相关部门也要加强本辖区综合治理工作的统筹协调和督促检查。

各街道和区级有关部门综合治理实施方案和部署开展情况,以及《全区电动自行车情况统计表》(附件1),请于2018815日前报送区政府电动自行车消防安全综合治理协调小组;8月份起,每月21日前报送当月工作小结和《电动自行车消防安全综合治理工作统计表》(附件2) 、《全区电动自行车生产销售企业治理情况统计表》(附件3);综合治理工作总结请于2019215日前报送。区公安消防大队汇总情况后报市消防局和区安办。

    联系人:区公安消防大队陈粤乔,联系电话:18782193528, QQ1250482932



备注:1.此表由区市场和质量监管局、公安部门分别填写,各街道、武侯新城管委会及区市场和质量监管局、公安部门汇总报区政府电动自行车消防安全综合治理协调小组;

    2.“违法事实”应简要说明违法案由和违法基本情况,“处理情况”应注明区市场和质量监管局和公安部门对案件的处理情况。

 


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