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成都市武侯区人民政府安全生产委员会办公室关于印发《成都市武侯区安全生产事故隐患和违法行为举报奖励办法》的通知

来源:区安监局  录入时间:2014-04-29 15:04  【字体: 】  打印  关闭

成都市武侯区人民政府安全生产委员会办公室

关于印发《成都市武侯区安全生产事故隐患和

违法行为举报奖励办法》的通知

 

各街道办事处,区安委会成员单位:

《成都市武侯区安全生产事故隐患和违法行为举报奖励办法》已经2014年区安委会第一次会议、区政府第44次常务会审议通过,现印发你们,请认真遵照执行。

 

                        成都市武侯区人民政府安全生产委员会办公室

                      2014年4月15日

成都市武侯区安全生产事故隐患和

违法行为举报奖励办法

第一条为加强安全生产领域的社会监督,鼓励举报安全生产事故隐患和安全生产非法违法行为,根据《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产举报奖励办法》(川安委〔2013〕38号)、《成都市安全生产事故隐患和违法行为举报奖励办法》(成安监〔2013〕165号)等有关规定,结合我区实际,制定本办法。

第二条任何单位和个人(以下简称举报人)对武侯区管辖区域内的生产经营单位存在生产安全事故隐患、安全生产非法违法行为以及发生生产安全事故后迟报、漏报、谎报和瞒报的(以下统称安全生产非法违法案件),均有权向区安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理职责的区政府有关部门(以下统称负有安全生产监管职责的部门)、各街道办事处和武侯新城管委会举报。经查证属实且区政府相关职能部门事先并未掌握、监控的,依照本办法对举报人给予奖励。

第三条安全生产非法违法案件的举报受理实行属地管理、行业负责、分级受理和首问负责的原则。负有安全生产监管职责的部门接到举报后,应依法组织调查,并依法处理。

第四条区安全生产监督管理部门综合负责全区安全生产举报奖励工作。负有安全生产监管职责的区政府有关部门应当建立健全举报的受理、核查、处理、协调、督办、移送、答复、统计和报告制度。

第五条举报人可以采取书信、电话、传真、走访等方式举报。

第六条群众举报生产经营单位有下列行为的,应当依据本办法给予奖励。

(一)新建、改建、扩建工程项目安全设施、职业病防护设施未按规定与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用或未按有关规定办理报批手续的;

(二)生产经营单位不依法向从业人员提供劳动保护用品、用具或不按规定对从业人员进行职业病防护管理的;

(三)生产经营单位没有依法设置符合国家标准或者行业标准醒目的安全警示标志及进行职业危害公示的;

(四)安全设备、系统和装置不符合国家标准或者行业标准,没有对安全设备、系统和装置进行经常性维护、保养、检测,保证正常运转的;

(五)生产经营单位使用的场内机动车辆、特种设备和其他机械没有按规定进行检测检验或未经检测检验合格后运行的;

(六)生产经营单位没有依法建立健全机械设备的安全管理制度保证其正常运行的;

(七)电气设备未按照技术标准采取安全保护措施的;

(八)生产经营单位的三类人员(主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员)未经安全教育培训,未持证上岗作业的;

(九)生产经营单位的安全生产管理人员未按规定对本单位安全生产管理制度的执行情况进行监督检查的;

(十)有毒、有害、有限空间、高温等作业场所未采取有效安全防护措施的或职业危害因素未定期进行检测的;

(十一)从事起重、爆破、有限空间作业、登高架设、基坑开挖、边坡砌筑、钻探、动火动焊等危险作业未事先制定安全措施,并安排专人现场监护的;

(十二)新建工程项目导致居民区、学校及其他公众聚集场所与下列危险区域未能保持足够安全距离的:

1.危险物品生产、经营、储存区;

2.重大危险源; 

3.燃油和燃气长输管道;

4.电力设施保护区域;

5.其他危险区域。

(十三)在学校内从事易燃、易爆、有毒、有害等具有明显危害性质的生产经营活动或违反国家规定组织学生参加接触易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的劳动或其他危险性劳动的;

(十四)非法生产、经营、储存、使用、运输危险化学品或未按规定生产、经营、储存、使用危险化学品或不如实记录危险化学品的产量、流向、存储量和用途或其他违反《危险化学品安全管理条例》禁止行为的;

(十五)非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹成品、半成品及原材料或向非法生产者提供烟花爆竹原材料、设备或转销非法烟花爆竹成品、半成品或其他违反《烟花爆竹安全管理条例》禁止行为的;

(十六)生产经营单位隐瞒不报、谎报或者拖延不报安全生产事故或故意破坏、伪造事故现场的;

(十七)生产经营单位存在其他事故隐患或安全生产违法行为的。

第七条下列举报不适用于本办法的奖励规定:

(一)对已经受理或正在查处的安全生产非法违法案件的举报;

(二)举报人是对安全生产监管负有特定责任和义务的人(及其直系亲属)。

第八条负有安全生产监管职责的部门依据举报类别和查办的案值大小,一次性奖励举报有功人员,具体奖励标准如下:

(一)举报生产经营单位安全生产事故隐患(包括一般事故隐患和重大事故隐患)或违法违规行为的,根据举报事实的危险程度和举报人的协助调查情况,向举报人兑现奖励金,最低按500元执行,最高额度不超过1万元。

1. 举报现象经核实属一般安全隐患的,给予举报人500元奖励;

2. 举报现象经核实属重大安全隐患的,给予举报人3000元奖励;

3. 举报现象经核实属特别重大安全隐患的,给予举报人5000~10000元奖励。

(二)实行一案一奖的原则。同一案件有两个或两个以上举报人的,原则上对第一举报人给予奖励,其他人员给予精神鼓励。对共同举报同一案件的,奖金合计总额不得超过上述规定标准,奖金可以平均分配,由第一署名人或者第一署名人书面委托的其他署名人领取。

对同一违法行为分别同时向各级各相关部门举报的,由案件牵头查处部门奖励,不重复奖励。

第九条负有安全生产监管职责的部门受理举报及审核发放举报有功人员的奖励金,应当按照下列程序办理:

(一)负责受理举报的负有安全监管职责部门的内设部门在接到举报当日填写《武侯区安全生产非法违法案件举报登记表》(以下简称《举报登记表》,附件1),报分管受理举报部门的负责人审批,指定本单位案件查办部门对举报情况进行核实。对不属于本部门办理的举报事项,按照首问负责原则及时移送相关部门。

(二)负责查办案件的内设部门调查核实完毕后(含接受移送查办的举报),案件经办人填写《武侯区安全生产非法违法案件举报奖励金审批表》(以下简称《举报奖励金审批表》,附件2),按照举报奖励标准提出奖励金额建议,报查办案件的单位分管负责人审核。

(三)经区安监局安全生产案件审理委员会集体讨论决定后,负责受理举报的内设部门通知举报人领取奖金并完成奖励金核拨手续。从通知之日起须在3个月内领取奖金,逾期不领取的,视为自动放弃。

(四)向举报人支付奖励金办理要求。

1. 举报人须到场领取奖励金,由举报人提交身份证复印件(委托人代领的应同时提交举报人和代领人身份证复印件)并在《武侯区安全生产非法违法案件举报奖励金领取单》(以下简称《举报奖励金领取单》,附件3)签字,财务人员向领取人发放奖励金。

2. 奖励金兑现后,单位财务人员将《举报奖励金审批表》复印件和向举报人支付奖励金时的原始手续一并合存,作为记账依据。

第十条奖励经费和管理

(一)举报奖励金实行分级财政负责,案件由区安全生产监督管理部门受理的,举报奖励金由区财政安排专项经费解决,年终据实结算;案件由街道办事处和武侯新城管委会直接受理的,举报奖励金由各街道办事处和武侯新城管委会负责。

(二)区安全生产监督管理部门每半年要将安全生产举报奖励专项经费使用情况向区政府常务会、区安委会和区财政部门报告,并接受审计部门监督。

第十一条必须严格遵守保密制度,依法保护举报人的合法权益。经举报受理单位主要负责人同意,可以明确专人与举报人联系,在案件查处、领取奖励金等各个环节均不得以任何形式透露举报人的姓名、电话、住址等信息,违者依纪依法追究有关责任。

对举报人进行打击报复的,有关部门要依法严肃查处;构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

第十二条有以下情形之一者,对直接责任人给予相应的组织处理,情节严重的给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理:

(一)利用职权徇私舞弊、冒领奖励金、收受或变相收受举报人奖励金回报的;

(二)挪用、侵吞举报人没有领取的奖励金的;

(三)捏造举报人、指使或教唆他人冒充举报人领取奖励金的;

(四)故意泄露举报人信息的。

第十三条负有安全生产监管职责的区政府有关部门和各街道办事处、武侯新城管委会可以结合实际,依照相关法律、法规并参照本办法,制定安全生产举报奖励办法。

第十四条本办法由区安全生产监督管理局负责解释。

第十五条本办法自公布之日起30日后施行,有效期3年。原《成都市武侯区安全生产事故隐患和违法行为举报奖励办法》(试行)(成武安监委〔2007〕24号)同时废止。

 

附件:1.武侯区安全生产非法违法案件举报登记表

2.武侯区安全生产非法违法案件举报奖励金审批表

3.武侯区安全生产非法违法案件举报奖励金领取单

 

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