当前位置: 首页 > 机构目录 > 区政府部门 > 审计局 > 部门文件

中共成都市武侯区审计局党组2014年履行党风廉政建设主体责任情况报告

来源:区审计局  录入时间:2015-01-13 11:01  【字体: 】  打印  关闭

今年以来,我局党组深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照党章要求,紧紧围绕中央、省委、市委和区委重大决策部署,积极发挥审计职能,坚定不移地反对腐败,切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,努力打造了一支清正、廉洁、高效的领导班子,现将我局党组履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。

一、履行党风廉政建设主体责任完成情况

(一)强化组织领导,确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。一是建立健全了党风廉政建设和反腐败工作领导小组,成立了以局党组书记、局长李友义同志为组长,班子成员为副组长,各科室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组,形成主要领导亲自抓、班子成员共同抓、科室负责人具体抓,一级抓一级,层层抓落实的齐抓共管格局。二是制定党风廉政建设和反腐败工作年度方案,将党风廉政建设工作落实到岗,分解到人,领导干部按照“谁主管,谁负责”的原则,严格责任追究。

(二)加强学习和研究,夯实拒腐防变的思想防线。一是局党组书记、局长李友义同志3次专门给党员上党课,教导党员同志理论联系实际、联系群众、认真开展批评和自我批评,要求每名党员做到廉洁自律。二是8月中旬至10月底,我局9名专业审计人员被抽调到审计署参加“全国土地审计出让收支和耕地保护情况审计”项目,在全局16名审计人员被抽调一半的情况下,我局克服各种困难,认真做好各项日常工作,局党组在审计任务重、时间紧的情况下,依然坚持做到每季度研究党风廉政建设和反腐败工作至少1次,今年共研究党风廉政建设和反腐败工作5次,中心学习组党风廉政建设专题学习3次,全年共开展党性党风党纪和廉洁从政教育4次。

(三)从严廉洁自律,扎实推进党的作风建设。一是完善、改进调查研究方案,缩短会议时间,加强制定了财政资金管理、公务接待、公车管理、厉行勤俭节约、保持廉洁操守等制度。二是把落实中央“八项规定”、省委、市委、区委“十项规定”情况纳入述职述廉的重要内容,切实纠正“四风”问题。三是党组成员带头清正廉洁坚持把从严要求贯穿于领导班子和干部队伍建设的全过程,对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,实现了坚持把管党治党作为主要职责和根本任务,扎实推进党的作风建设。四是根据区纪委《关于开展领导干部收受红包礼金问题专项整治实施方案》(成武纪〔201483号)要求,我局党组在认真开展好领导干部收受红包礼金问题专项整治工作中着重从内部治理和外部监督两方面做好此项工作。在内部治理方面,全局扩大承诺范围,从局党组、局领导班子、各科室、科室成员层层签订了《领导干部拒收不送红包礼金承诺书》,以坚决的态度、严格的标准、务实的措施开展专项整治,持续强化“不敢腐”震慑氛围,局党组书记、局长李友义同志要求全体干部职工在工作中必须严格执行财经纪律,强化审计监督,斩断红包礼金重要资金来源。做到了不断深入查找制度漏洞,及时跟进对策措施,扎紧扎牢制度笼子,从源头治理领导干部收送红包礼金问题,切实增强了制度刚性约束力、提高了专项整治的针对性和有效性,使制度成为了带电的“高压线”,形成了整治领导干部收送红包礼金的工作合力。

(四)巩固正风肃纪成果,建立长效制度机制。一是局党组和党员干部自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事,严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,坚持把严明党的政治纪律放在更加突出的位置,强化对中央和省、市、区委重大决策部署落实情况的监督检查,确保政令畅通、令行禁止。二是我局认真开展专项整治工作,杜绝了“门难进、脸难看、事难办”,“庸懒散浮拖”,不作为、慢作为、乱作为,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,违规配备和使用公车、超标使用办公用房、“三公”经费开支过大等“四风”突出问题。三是认真落实领导干部廉洁自律规定,未出现吃拿卡要、违规收送礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡等问题。

(五)严格落实党风廉政建设责任制,强化党组的主体责任。局党组书记、局长李友义同志认真履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责,坚持做到“四个亲自”,即:“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。”向区委、区政府提交了述廉述职报告,与区政府签订《履行党风廉政建设主体责任承诺书》,局党组又分别与局党组成员签订了《党风廉政建设监督责任承诺书》。二是对阶段性任务,在规定时间内高质量完成,对持续性工作结合新情况新问题推进提高,对根据新形势新要求充实的工作,及时研究安排。三是严格执行审计组廉政监督员制度,对审计人员遵纪守法、遵守《廉政准则》、执行审计工作纪律情况进行监督。

(六)科学有效预防腐败,强化权力运行制约和监督。一是加强党内监督,凡是涉及“三重一大”的具体决策事项都必须经局党组会议研究决定,相关职能科室提出初步意见,由分管领导审核,交办公室统一汇总,报局党组确定,列入会议议题,始终坚持推行和完善“三重一大”决策的全程记实,实行决策终身负责制。二是加大对重点部门和重要岗位领导干部的经济责任审计力度,完善领导干部经济责任评价体系,建立经济责任审计问责制度。三是支持新闻媒体依法监督,运用和规范互联网监督,充分发挥“清风武侯”、“武侯发布”、“阳光武侯”等平台的作用,截止12月底,向区委权力公开透明运行网上报信息57条。

(七)加强专项审计,认真做好牵头工作。根据区纪委《关于开展领导干部收受红包礼金问题专项整治实施方案》(成武纪〔201483号)要求,我局党组在认真开展好领导干部收受红包礼金问题专项整治工作中,在狠抓内部治理工作的基础上,同时认真做好牵头工作,把区纪委下达给我局牵头开展整治领导干部使用公款赠送红包礼金作为审计监督重要内容的工作认真研究讨论,我局于124,会同区纪委监察局、区委组织部、区财政局成立检查小组,对华兴街办、晋阳街办、红牌楼街办、区统筹局、区机关事务管理局、区城中村推进办六家单位,进行了领导干部使用公款赠送红包礼金问题专项审计检查。检查时间范围从20141120141130,重点从是否私设小金库、是否使用公务卡进行结算;是否使用假发票等非法票据报销支出等五方面进行了检查:检查情况已报上级部门,在此次的检查中,我局提出了两条检查建议:一是区城中村推进办未及时进行账务处理,记账凭证未装订成册的问题,检查组要求区城中村推进办即时整改;二是鉴于被检查单位存在未使用公务卡进行结算、发放慰问费、工作经费、使用假发票报销、大额现金报销、原始凭证附件不齐等问题,均可能产生套取现金行为,为红包礼金支出提供来源。因此,为斩断腐败问题资金链,从源头上治理滋生红包的土壤,检查组建议华兴街办、红牌楼街办、晋阳街办、区统筹局加强财务管理,对存在的问题自行整改,杜绝问题的再次发生。

(八)依法审计,促进党风廉政建设和反腐败工作有序推进。2014年的审计工作中,我局党组按照上级审计机关和区委、区政府的要求,将被审计单位在各项经费的管理使用中是否违反中央、省、市、区关于改进工作作风、密切联系群众各项规定作为审计工作的一项重要内容,强化对被审计单位的监督,促进中央“八项规定”以及中央、省、市、区系列配套规章制度在各被审计单位的贯彻落实。在财政预算执行中,检查三公经费预算和执行情况,切实加强三公经费的审查和监督。在政府投资工程审计中,突出对重大项目的跟踪审计,严防工程领域中的高估预算,切实维护政府投资工程资金的效益。在领导干部经济责任审计中,不断增强领导干部管理经济事务的能力和水平,促进执行财政纪律的意识不断提高和三公经费相关制度的执行和落实。2014年,向区纪委移送违纪违规线索2条,形成书面材料《武侯区审计局关于武侯区府南河综合整治办公室19991月—20141月底财务收支情况的审计移送处理书》、《武侯区审计局关于簇锦顺和社区违规“公款私存”和设置“帐外帐”的审计移送处理书》,向主管单位移送违纪违规线索1条《武侯区审计局关于簇锦街道顺和社区出纳员夏琳涉嫌挪用公款行为的审计移送处理书》,以上3项已向上级机关报告。

(九)深入开展党的群众路线教育实践活动和庸懒散浮拖问题专项整治工作,建设高素质领导班子。一是自开展党的群众路线教育实践活动以来,局党组认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神和重要批示,认真按照中央和省委、市委、区委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的一系列要求,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以制度建设为根本,以反对“四风”问题为导向,切实加强全体党员的马克思主义群众观点和党的群众路线教育,认真查找和切实解决作风不实不正和行为不廉的问题,认真解决群众反映强烈的突出问题,切实加强和改进机关作风,努力建设一支敢于担当、破骄戒满、真抓实干的高素质党员干部队伍,认真打造“学习型、服务型、效能型、廉洁型”机关。在教育实践活动中,由于局党组高度重视,督导组精心指导,我局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室严密组织,全体党员干部积极参与,党员干部队伍思想认识得到切实提高,党组班子建设得到切实增强,工作作风得到切实转变,教育实践活动收到了预期效果。二是我局党组把庸懒散浮拖问题专项整治工作与教育实践活动深化整改有机结合,同步推进。自开展庸懒散浮拖问题专项整治工作以来,认真落实省委、市委、区委精神,严格按照《武侯区开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》(武治庸组发【20141号)工作要求,重点围绕“四个对照”查找问题,及时进行整改,在庸懒散浮拖问题专项整治工作中取得实效。做到了以“治庸提能力、治懒振精神、治散正风气、治浮求务实、治拖增效率”为目标,认真执行省、市、区委“两个意见”,切实担负起整改任务,把中央、省、市、区从严管党治吏部署落到实处、见到实效。

二、今后的努力方向

面对新形势和新要求,我局党组在党风廉政建设和反腐败方面、加强审计工作方面还存在着一些差距和不足,比如:在开展党风廉政建设和反腐败、依法审计方面站位不高,视野不宽;局党组班子、全局干部职工知识结构和业务能力还有待进一步提高;面对审计监督全覆盖的要求,审计任务重与力量不足的矛盾更为突出,审计计划、资源整合、组织实施、内部管理等都需要完善。这些问题是制约审计更好发挥作用的症结所在,既是差距,也是潜力,破解这些难题,既是我们今后工作的重点,也是努力的目标,今后我局党组将紧紧围绕区委、区政府中心工作,依法积极主动作为,加大审计工作力度,推动党风廉政建设主体责任更好的落实。

(一)认真贯彻上级精神,加大审计力度。我局党组将进一步认真学习贯彻中央、省、市、区精神,深入研究党风廉政建设和反腐败工作,进一步明确审计工作的总体要求,始终坚持“两手抓”,加大审计力度,积极发挥国家利益捍卫者、公共资金守护者、权力运行“紧箍咒”、反腐败利剑和深化改革“催化剂”的作用。

(二)改进审计方式,不断提高审计质量和水平,促进党风廉政建设和反腐败工作有序推进。我局党组将继续积极探索完善审计工作管理机制,依法履职尽责,积极有效发挥审计作用。一是对中央、省、市、区重大决策部署贯彻落实情况进行跟踪审计,促进政令畅通,加大组织对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策贯彻落实情况的跟踪审计力度。二是加强对财政管理和预算执行情况等方面的审计,推动财政提质增效、完善相关制度机制、继续加强对公务支出和公款消费等的专项审计力度。三是加大对经济社会运行中风险隐患的揭示力度,维护经济安全,在财政、民生等审计中,注重揭示苗头性、倾向性问题,及时提出防范和化解风险的建议。四是加强对重点民生资金和民生项目的审计,切实维护人民群众根本利益,高度关注“小官贪腐”等发生在群众身边的违法违纪问题,及时纠正侵害群众利益问题。

(三)严格要求,继续抓好抓实党风廉政建设主体责任。我局党组将严肃组织纪律、廉政纪律、财经纪律,加强管理、健全制度,加强对领导班子的廉政建设。党风廉政建设工作与经济发展新常态是对发展路径的新探索,做好新时期的审计工作,就要切实把思想和行动统一到中央、省、市、区的认识和判断上来,认识新常态、适应新常态,不断增强审计工作的主动性和适应性。充分认识依法履行审计职责,推动反腐倡廉建设、促进依法治国、依法治区的重要性,继续抓好、抓实党风廉政建设的主体责任。

党的十八届四中全会进一步明确了审计监督是党和国家监督体系的组成部分,其中,强调要加强审计监督制度建设,增强监督合力和实效。我局党组将严格按照法律规定和中央、省、市、区要求,从审计财政财务收支的真实性、合法性、效益性入手,紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”,坚持一手抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处,一手抓促进深化改革、推进法治、提高绩效,用“反腐”、“改革”的双引擎,驱动“发展”这艘巨轮在“法治”的航道上行稳致远。同时,不断适应经济发展新常态,适应改革发展新要求,坚持实事求是,依法审计,深入研究分析腐败案件发生的规律,推动建立完善不敢腐、不能腐的制度机制,充分发挥反腐败“利剑”作用,把我局党组落实党风廉政建设主体责任落到实处。


分享到: