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中共成都市武侯区投资促进局党组2016年履行党风廉政建设主体责任情况报告

来源:区投促局  录入时间:2016-11-18 09:11  【字体: 】  打印  关闭

2016年,区投促局认真贯彻落实中央和省市区委关于党风廉政建设主体责任的部署要求,全面从严治党,深入推进源头治理,认真落实主体责任,强化廉政制度建设,加强作风纪律监督,推动全局党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处,为实现投资促进工作“高位求进、勇争一流”目标提供坚强纪律保障。

一、高度重视、主动作为,认真履行党风廉政建设主体责任

1.全局统筹谋划,形成工作合力。年初召开局党组会,专题研究部署党风廉政建设工作,形成区投促局2016年党风廉政建设和反腐败工作计划。同时量身定制党风廉政建设目标责任书,区分管领导与局主要领导、局主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人分别签订目标责任书,逐级分解、签字背书、层层传导,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。

2.制定责任清单,构建责任体系。制定区投促局《2016年贯彻落实党风廉政建设“两个责任”工作方案》及《2016年党风廉政建设主体责任清单》,拟定清单分任务,把“笼统的责任”变成“明确的清单”,明确党组班子及成员各自职责定位,责任落实到人、措施具体到月,逐人逐项审核工作内容和工作措施,确保主体责任清单可执行、可量化、不遗漏,实现管人与管事、管业务与管党风廉政建设有机结合,有力促进了领导干部“一岗双责”的落实。

3.建立考核机制,倒逼责任落实。构建党风廉政建设责任考核体系,把党风廉政建设任务及责任清单落实情况纳入局《二级目标绩效考核实施细则及奖惩暂行办法》,将任务和责任延伸到科室、下属事业单位,将党风廉政建设目标任务完成情况作为对单位内设机构、人员进行考核的重要依据,在局二级目标考核中加大党风廉政建设考核权重,加大对落实责任清单工作情况的监督检查力度,强化检查结果运用,通过绩效考核的导向作用,倒逼主体责任按时、按点、按要求落实。现正拟制《武侯区投资促进局党风廉政建设主体责任考核办法》,进一步加强主体责任落实的管理和考核。

二、强化教育、狠抓宣传,着力营造风清气正浓厚氛围

1. 强化党风廉政警示教育。组织全体党员干部认真开展“两学一做”学习教育,深入学习党章党规、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,增强贯彻落实的自觉性和坚定性,守住共产党员为人做事的基准和底线;组织观看《被“情”绊倒的官员们》、《成都党纪教育每月一课“党纪在身边系列”》等警示教育视频,参观邛崃警示教育基地,传达《关于几起发于基层的违纪违法典型案件的通报》、《关于彭州市桂花镇“四类人员”选拔资格审查把关不严等5起违反换届纪律案件的通报》等文件,坚持正面典型引路,反面事例育人;主动邀请区纪委领导以“加强廉政建设 抓好招商引资”为主题开展廉政教育讲座,进一步增强领导干部廉洁从政意识和法制观念;召开岳文婷案件专题民主生活会和全局党员大会,对案件进行认真反思剖析,开展批评与自我批评,狠抓问题整改,形成《关于召开岳文婷贪污案件专题民主生活会的综合情况报告》,让全局干部职工通过反思自省,坚决严守廉洁底线和纪律红线。

2.推进反腐倡廉舆论宣传。深化党风廉政宣传教育,切实营造崇廉尚廉氛围,2016年制作以党风廉政为主题宣传的展板2个,悬挂宣传党风廉政的警示教育挂图3幅,内容涵盖中国共产党廉洁自律准则、中央八项规定、“九个严禁、九个一律”、“六个坚决查处”等纪律规定;通过QQ工作群、机关“两学一做 党员之家”微信群,重要节日开展节前作风纪律短信和微信提醒,向党员干部传递党风廉政教育的基本知识;开展党员、干部不违规收送礼金等公开承诺,树立廉洁从政意识;深化权力公开透明运行,定期向区纪委、区权力公开网、清风武侯上报工作信息共78篇;注重经验总结提炼,及时挖掘特色亮点工作,形成市纪委工作信息1篇,区委办党风廉政建设和反腐败工作落实主体责任工作简报2篇,有效推动我局党风廉政建设更上新台阶。

    3.结合主题活动开展教育。结合“两学一做”专题教育活动,联系十八大以来中央查处的严重违纪违法案件,开展“明确标准齐做合格党员”等专题研讨会;邀请区纪委相关领导,对全区投促系统干部以“加强廉政建设抓好招商引资”和“深刻领会‘两学一做’学习教育精神实质努力做一名合格的共产党员”为主题开展廉政讲座;结合党章党规学习活动,邀请专家针对十八届六中全会精神、从严治党要求进行宣讲辅导;开设“党员互动课堂”,采取一名党员一堂课的方式轮流为全局干部职工授课,号召全局干部职工学习身边人、身边事。截止目前,共开展集中学习会63次、专题研讨会5次、主要领导讲党课2次、分管领导讲党课2次、专家授课3次。围绕换届风气工作,召开党员大会,及时传达中央、省、市、区关于加强换届风气监督的会议和文件精神,定期对换届风气进行督查。截止目前,共开展换届风气督查2次、传达上级会议和文件精神2次、组织开展换届督查工作培训会2次。

三、创新制度、积极预防,深入推进惩防体系建设

1.严格执行“三重一大”决策机制。按照《中共成都市武侯区投资促进局党组印发<关于健全“三重一大”事项决策机制实施细则>的通知》文件要求,严格落实“会前准备、集体研究、贯彻执行”的决策形式及程序,健全了有效的决策监督和责任追究机制,形成了决策程序规范,议事程序严密,监管措施有力,相对统一规范的监督机制。每月定期将涉及“三重一大”事项录入武侯区“三重一大”事项监督管理系统,主动进行信息公示。

2.动态梳理岗位廉政风险。明确监督重点,把握关键环节,结合投促局工作实际和动态变化情况进行分析排查,围绕部门职能、岗位职责、业务流程等,切实找准单位和个人存在的廉政风险点15类45个及驻外招商干部廉政风险点4类24个,制定出《成都市武侯区投资促进局廉政风险防控措施一览表》,同时要求各科室、下属事业单位及各驻外招商点位根据业务工作情况,填写《廉政风险防控职权目录》、个人及部门《廉政风险防控登记表》等,并按季度上报重点岗位的防控措施落实和运行情况,确保提前发现、有效预防、及时化解廉政风险。

3.建立健全投促工作制度机制。严格遵守中央“八项规定”要求,务实节俭开展招商引资活动,紧盯节会活动、小分队招商、驻外招商和商务接待等关键环节,完善了《武侯区招商引资会议接待工作方案流程》、《武侯区招商引资小分队招商工作方案流程》等标准模板和规范流程;按照省、市指标统计的“客观真实原则”、“部门联动原则”和“属地化统计原则”,制定印发《<武侯区引进境外资金统计管理办法(试行)>、<武侯区引进国内省外资金统计管理办法(试行)>》等管理办法,加强对各目标责任单位上报数据的审核、审定,细化对重大项目的材料审查;持续规范委托业务实施,在严格落实我区关于购买社会服务的有关要求和规定的基础上,根据高效廉洁等原则,按照《武侯区投资促进局商务活动外包项目承办企业比选管理办法》对包括会务组织、活动场地租赁、车辆预定、酒店租赁等商务外包服务项目进行规范,有效避免个别会务承办企业“一家独大”的情况,切实杜绝滋生腐败的可能。

四、较真逗硬、狠抓四风,不断推动作风纪律持续向好

1.加强干部考核管理。按照区委区政府对今年目标工作实现“创先争优”的要求,制定了《2016年武侯区投资促进局二级目标绩效考核实施细则及奖惩暂行办法》,重点围绕牵头市级或区级重要工作目标、科室职能目标、突出贡献目标、作风纪律及行政效能等六类进行绩效考核,实现奖优罚劣、奖惩逗硬;深化武侯区投资服务中心体制机制改革,及时完善了《武侯区投资服务中心内设机构及工作人员管理办法》,明确机构分工、规范工作程序、提升工作实效;针对驻外招商人员工作流动性大、远离单位监管的实际,完善《驻外招商干部考核管理办法》,规范了驻外招商干部工作内容和工作流程,量化了考核工作实效。

2.强化作风纪律督查。制定《区投促局机关作风督查办法》,成立由局纪检组长担任组长、局监察室主任为副组长、成员由各科室抽调的局机关作风纪律监督小组,定期或不定期开展作风纪律督查;持续深化正风肃纪和“源头治理”专项整治活动,从“根”上预防腐败;结合实际完善了《关于加强行政效能和作风纪律督查的暂行办法》,对行政效能和作风纪律督查进行量化考核,健全了监督机制和责任追究机制;完善了《成都市武侯区投资促进局机关工作人员管理制度》,对机关作息制度、请销假制度以及贯彻落实“三项制度”等方面作了明确的规定,进一步加强机关管理,严肃工作纪律,转变工作作风,提升工作效能;主动抓好源头治理预防腐败重点项目专项工作,制定《成都市武侯区投资促进局2016年源头治理预防腐败重点项目推进方案》,及时对重点项目推进情况进行梳理总结,建立相应的管理台账。

3.加大监督问责力度。采取定期检查和随机抽查相结合的方式,对全体工作人员的上下班考勤纪律、外出登记情况等开展日常检查,对落实中央八项规定、履行目标责任制、党组议定事项、阶段性重点工作、目标运行、作风纪律等情况进行督查考核,严禁出现在岗不履职、履职不到位、“庸懒散浮拖”等违反工作纪律的现象,抓早抓小、警示警戒;将局二级目标考核办法和作风纪律暂行办法合并执行,一季度一通报的形式,定期召开全体干部职工大会,通报各科室二级目标排名及作风纪律督查减分情况,对排名落后和违反作风纪律的科室或个人,公开批评并限期整改。目前,已对3个科室、4名工作人员进行了扣分和约谈,对2名驻外干部进行了工作督导和约谈。

五、积极配合、全力保障,支持派驻纪检组(监察室)履职尽责

1.强化思想认识。进一步提高对监督工作重要性的认识,增强大局观念。通过召开全局党员干部大会、支部学习会、周一例行早会等形式,反复强调,提高全局职工在思想上的认知度,确保在心理上接纳,在工作上配合,在行动上支持,及时找准定位、转换角色,做好配合,主动接受派驻机构的监督指导,推动纪检监察工作深入开展。

2.主动接受监督。摆正工作位置,对于三重一大事项提前征求派驻纪检组意见,力求隐性、苗头问题早发现、早整改。党组会、局长办公会、重大项目调度会等,均邀请派驻纪检组参会,主动积极接受监督。同派驻纪检组一起完善责任明确的“两个责任”工作方案、作风纪律督查暂行办法及“三重一大”决策机制的实施细则,以派驻纪检组为主,加强检查,强化督查。

3.支持主业主抓。实际工作中,对派驻纪检组换位思考,主动自觉地给予支持,把纪检监察工作作为各项业务工作顺利健康开展的重要保障,通过采取专题会议、征求意见、交流谈心等办法,定期听取纪检监察工作情况,认真听取纪检组提出的工作建议,在重心上给予倾斜,在沟通上给予保证,在意见上给予采纳,在问题上给予处理,努力把投促局党风廉政建设和反腐败工作提升到一个新水平。

 

 

 

 

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