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中共成都市武侯区财政局党组关于2016年度领导班子履行党风廉政建设主体责任情况的报告

来源:区财政局  录入时间:2016-11-14 13:11  【字体: 】  打印  关闭

2016年以来,区财政局党组认真贯彻执行中央、省委、市委和区委关于加强党风廉政建设的一系列部署要求,坚持党要管党、从严治党,强化党风廉政建设主体责任落实,认真完成党风廉政建设和反腐败工作各项任务,为圆满完成全区财政工作目标任务提供了坚强的纪律保障,现将有关情况报告如下:

一、全面落实党风廉政建设主体责任

局领导班子把党风廉政建设作为份内之事、应尽之责,以高度的政治责任感,坚持把党风廉政建设和反腐败工作同财政业务工作紧密结合,统筹部署、扎实推进、全面落实,确保主体责任刚性落地。

(一)统筹谋划部署。局领导班子认真按照区委、区政府工作部署要求,结合财政干部队伍现状和工作实际,先后4次召开局党组会议专题研究部署党风廉政建设工作。按照《武侯区建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年各项任务责任分工》,围绕廉洁武侯制订了《武侯区财政局落实党风廉政建设责任制实施方案》,对承担的财政领域内的党风廉政建设和反腐败工作进行了分工,明确了职责和任务,并按照推进时间节点建立了工作台帐。以责任清单为抓手、以目标承诺为载体,层层压实工作责任。做到了年初有安排部署,年中有督促检查,年终有总结报告,把主体责任要求落到实处,确保了各项工作目标任务的落实。

(二)健全工作机制。一是落实一岗双责责任。坚持一把手总负责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子成员认真履行职责,按照职责权限逐级抓好年度目标任务的分解和落实。层层开展专题约谈,签订责任承诺书,分层分级传递压力,落实工作责任,约谈领导班子成员、科(室)负责人25人次,班子成员与分管科(室)负责人廉政谈话累计40人次,形成了逐级负责、齐抓共管的工作局面。二是完善工作机构。除党组的纪检委员外,还抽调2名干部兼职负责局机关党风廉政建设日常工作,充实了工作队伍力量。三是积极支持纪检、监察履行监督执纪问责职责,足额保障纪检监察工作经费,确保了全局党风廉政建设工作的正常开展。

(三)强化宣传教育。一是把反腐倡廉理论作为局党组中心组理论学习的重要内容,依托两学一做学习教育契机,定期安排专题学习。今年,我局党组中心组组织党风廉政建设专题学习9次,认真学习了党的十八大及十八届六中全会精神,中央、省、市、区纪委全会精神和习近平总书记系列讲话精神,以及《忏悔》等党性党风党纪和廉政警示教育资料。二是开展经常性反腐倡廉教育。今年,组织党员干部党风廉政集中教育、专题学习8次,发放廉政教育读本和学习资料80余册,结合党建活动,组织党员干部到邛崃市红军长征纪念馆参观学习,重温了长征的光辉历史,接受了一次深刻的党性教育;组织观看《没有共产党就没有新中国》等教育影片,让每个人都深化了对没有共产党就没有新中国这一真理的认识,坚定了大家实现中国梦的理想信念;组织观看《成都党纪教育每月一课》、《贪欲打开堕落之门》、《忏悔实录》、《阳光下的黑幕》等警示片,不断夯实党员干部拒腐防变的思想防线;及时传达学习市、区纪委通报典型案例,开展腐败根源剖析、案例警示讨论活动,引导党员干部职工知敬畏、明底线、受警醒。三是认真落实教育管理责任。局党组书记先后2次为全局党员干部上廉政党课,领导班子成员坚持双重组织生活制度,每季度对分管科(室)人员进行廉洁从政教育。

(四)深化作风建设。一是扎实开展三严三实和践行社会主义核心价值观教育,局领导班子成员带头查找和列举问题清单,并从理想信念、党性锻炼、宗旨意识、党纪意识等方面深挖思想根源,促进了思想认识提高和作风纪律转变。二是为进一步加强机关作风管理,严肃机关工作纪律,努力构建学习型、服务型、效率型、廉洁型财政机关,结合我局行政效能和软环境建设工作需要,重申了《加强机关作风建设、严肃机关工作纪律十不准》,让作风纪律要求具体化,对落实情况加强了监督检查,全局干部职工内化于心,外化于形,取得了实实在在效果。三是认真落实《成都市财政干部廉洁从政十条禁令》,签订了党员干部不收送礼金承诺书领导干部配偶、子女经商办企业情况承诺书领导干部不组织、不参与赌博敛财承诺书,强化干部廉洁自律意识。

(五)维护群众权益。坚持三视三问群众工作法,深入开展走基层活动,切实解决群众反映强烈的突出问题。领导班子成员先后4次深入挂帮包定点帮扶的金花桥江安河村和机投桥潮音村,对对口的两个联系村深入调查走访,与村委班子共商经济发展和社会管理之策,共同建立了困难群众重点帐、民生诉求综合帐和安全稳定综合帐,有力地协调解决了部分征地拆迁人员社保和困难家庭享受低保、特困专补以及道路整修、排水、躁音扰民等问题。

(六)推进源头治理。一是进一步完善了政府预算体系,把政府所有收支全部纳入预算管理,进一步完善了收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子的预算管理制度。二是完善专项资金管理制度,加快构建结构优化、分配科学、管理规范、绩效优良的专项资金管理体系。三是扎实开展财政支出绩效评价管理工作。按照市财政局的文件精神,我局拟定了2016年度预算绩效评价工作计划,总计评价资金7759.04万元。被评价项目和部门总体绩效目标明确,决策依据充分,资金分配科学合理,预算编制质量较好,预算信息公开符合要求,预算执行进度良好,社会效应良好,基本达到了预期效果。四是深入推进财政信息公开。细化公开内容,将政府预决算和部门预决算细化公开到支出功能分类的级科目,三公经费细化公开到因公出国(境)团组数、人数、出访地点和车辆购置数量、车型、价格等信息内容,进一步筑牢遏制奢侈浪费的防火墙。五是加大政府采购监督管理,力求采购价格、采购质量和服务效能上水平。六是规范政府债务管理,严格举债程序和资金用途,严控新增债务,建立和完善政府债务风险预警机制。七是扎实做好盘活财政存量资金工作,使沉淀资金起来,用到保民生、补短板、增后劲的刀刃上。八是在规范我区国库集中支付制度的基础上推行二级预算单位公务卡结算,提高公务卡的使用率,进一步加强和规范公务支出管理。

(七)加强干部选拔任用和监督。坚持正确的用人导向,落实三严三实要求,激发干部队伍的进取心和创造力,营造团结、宽松、充满活力的干事创业环境。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范选拔任用程序,加强对干部选拔任用工作全过程监督,增强工作透明度,有效地防止了选人用人上的不正之风和腐败问题。

二、全面完成党风廉政建设牵头任务

(一)深入推进预算管理体制改革。一是积极做好2016年部门预算信息公开工作。要求区级各有关部门、各街道办事处积极推进部门预算公开,截止9月底,全区共73个街道和部门,共有71个街道和部门公开了三公经费,预算支出全部公开到功能分类项级科目(涉密信息除外),公开以政府或部门门户网站等为主要平台,方便查询监督。二是开展了2015年政府综合财务报告试编工作。制定了《武侯区2015年权责发生制政府综合财务报告试编工作实施方案》,成立了试编工作领导小组,明确了试编要求、工作步骤和责任分工,于8月份完成了《2015年度武侯区政府综合财务报告》和《2015年度政府部门财务报告(武侯区交通局)》,以正式文件上报市财政。

(二)开展贯彻执行中央八项规定,严肃财经纪律和小金库专项治理工作。建立工作机制,组建了指导和协调全区范围内专项治理的工作机构。对照专项治理内容的7个方面,违反财经纪律以及设立小金库的有关问题进行了全面检查,检查面达到100%。截止2016831日,自查工作已经结束,全区159个行政事业单位开展了自查自纠工作,通过自查,没有发现违规违纪问题。

(三)深入开展全区三公经费使用管理督查。采取每月自查和季度检查相结合方式进行,并会同区监察局、区人社局、区审计局联合开展检查,形成了三公经费管理使用督查工作的合力。严格执行机关差旅费和机关培训费管理办法,构建了紧密衔接的制度体系,有力地保障了八项规定在我区的贯彻落实。严格按照机构编制和人员核定预算经费,确保三公经费和会议费只减不增。截止2016年三季度区本级:公务接待费支出23.05万元,比上年同期下降67.64%;公务用车购置支出41.13万元、公务用车运行维护费1119.36万元,两项合计比上年同期增长2.26%;因公出国(境)费支出28.77万元,比上年同期下降57.49%;会议费支出630.05万元,比上年同期增长28.91%;培训费支出341.2万元,比上年同期下降16.28%

截止20169月底,全区预算单位共计开卡2100张,比去年同期增加322张,共计刷卡消费累计131561725万元,刷卡消费比去年同期增长19.88%,刷卡消费金额占现金支出的23.12%,比去年同期增长1.2个百分点。

(四)积极开展行政事业单位资产清查工作。根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)和《行政事业单位资产清查核实管理办法》的文件精神,我区以20151231日为资产清查工作基准日开展了行政事业单位资产清查工作。通过本次的资产清查工作,有效提升了我区行政事业单位的资产管理水平和履职能力,提升了财政预算编制的科学性、合理性和可执行性,提高了财政配置资源的效率和财政资金使用效益。

(五)加强惠民资金监督管理

1.水库移民资金:按照中央、省、市规定,我区从2006年开始对水库移民发放水库移民补助资金,为了更好的监督管理移民资金,区财政局开设了银行专户,专账核算水库移民补助资金。在发放资金过程中,区财政局与区统筹局相互监督,区统筹局核实人员增减变动,每月提供发放明细,区财政局根据发放明细直接将资金拨付到移民个人卡。

2.城乡医疗救助资金:按照省、市安排,20168月,我区开展了2015年城乡医疗救助资金专项检查工作,区民政局、各街道办事处开展了自查自纠工作,从自查结果来看,在资金申请、拨付、管理、使用过程中无违规违纪问题。

3.村级公共服务专项资金:为加强村级公共服务专项资金管理,区财政局和区统筹局联合制定了村级公共服务和社会管理专项资金监督工作实施方案,区财政局聘请第三方会计师事务并成立专项工作小组,对全区5个涉农街道办事处8个涉农社区的村级公共服务专项资金进行了检查。

4.涉农社区财务检查:为加强对全区涉农社区财务资金监督管理,区财政局和区统筹局联合对全区26个涉农社区的财务进行了检查,针对财务检查当中发现的问题,区财政局下发整改通知督促其限期整改。

三、以上率下发挥班子示范带头作用

领导班子成员以身作则、严于律己,坚持依法行政,依法理财,严格执行党的纪律和廉洁从政各项规定,大力弘扬为民务实清廉的良好作风,为党员干部作出了表率。一是严格遵守政治纪律。坚决贯彻落实中央、省委、市委和区委的重大决策部署,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是严格遵守组织纪律。严格执行民主集中制、党内组织生活制度,自觉接受组织监督和纪律约束,严格执行请示报告制度,及时向组织报告个人重大问题和重要事项。三是严格遵守财经纪律。不断优化工作流程,加强内部控制,压缩决策过程中自由裁量权。四是规范财政收支管理,加强了财政监督检查。

2016年,区财政局领导班子在履行党风廉政建设主体责任、推动党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了积极的成效,但与上级的要求和群众的期望还存在一定差距。下一步,我们将深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实省委十届八次全会、市委十二届七次全会精神和区第七次党代会精神,切实履行党风廉政建设主体责任,采取坚决措施,完善制度机制,提升工作成效,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,努力为建设廉洁武侯、为区委区政府三争目标和总体思路提供坚强的组织和纪律保障。



                                                                                                                        中共成都市武侯区财政局党组

                                                                                                                                 20161114



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