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成都市武侯区财政局关于对政府采购举报事项处理情况的回复(采购项目编号:5101862017000061)

来源:区财政局  录入时间:2017-07-24 14:07  【字体: 】  打印  关闭

杨先生/女士:
    您好!首先感谢您对本机关的信任和支持。本机关近期收到成都市财政局转交邮寄的《情况反映函》,反映“成都市武侯区成都市龙江路小学VR体验设备及软件采购项目(采购项目编号:5101072017000164)”竞争性磋商文件综合评分明细表中的评分标准不公平,涉嫌为福建省华渔教育科技有限公司“量身定做”等问题。针对您来函反映的问题,本机关高度重视,经多次与您联系无果,特公告答复如下:
     一、关于反映磋商文件“信誉”评分项的相关问题
    举报人反映全国唯一具有“VR编辑器”软件著作权的仅有福建省华渔教育科技有限公司(中标人投标产品“VR编辑器”的制造厂商),该公司也通过了ISO9001认证,其软件也唯一通过了CMMI认证。
    经核实,磋商文件第六章第3.12.4“综合评分明细表”在“信誉”规定:“……2. VR编辑器制造厂家具有软件著作权登记证书得2分,不提供不得分;3. VR编辑器制造厂家获得由CMMI研究所认定得软件模型成熟度三级及以上认证得2分,不提供不得分。”
    首先,磋商文件在综合评分明细表中规定“VR编辑器制造厂家具有软件著作权登记证书得2分,不提供不得分”,但并未限定软件著作权的登记名称必须为“VR编辑器”,采购人的回函亦确认,供应商可根据所投产品的品牌型号提供相应的软件著作权证书即可。其次,通过中国版权保护中心相关网站查询,采购产品相关的软件著作权并非仅有福建省华渔教育科技有限公司的“VR编辑器”。
    此外,采购人回函确认,CMMI 认证是全球比较权威的针对软件功能和使用情况的认定,同时也是国际上衡量软件企业工程开发能力的重要标志。本次采购产品包含软件,采购人以此作为衡量供应商或软件制造厂商的综合实力因素之一,且作为加分项,并无不妥;同时,现有证据无法证明仅有福建省华渔教育科技有限公司唯一通过CMMI 认证。
     二、关于反映磋商文件“业绩”评分项的相关问题
    举报人认为,通过查询福建省华渔教育科技有限公司中标记录,该公司在2016年6月至今,已中标桂平市教育局、扶绥县教育局、汝州市教育体育局等三个项目,金额均已超过百万。
    经查,磋商文件第六章第3.12.4“综合评分明细表”在“业绩”规定:“供应商自2015年以来具有政府采购类似项目业绩,单个业绩100万及以上得2分,单个业绩50万元以上得1分,单个业绩50万以下或不提供不得分。”
   首先,根据现行政府采购法律规定,磋商文件以业绩作为评审因素并不违反相关规定;其次,磋商文件对“业绩”项的评审是针对投标供应商而言,福建省华渔教育科技有限公司并非涉案项目投标供应商,其中标情况与本次采购活动无关。最后,通过审查供应商响应文件及评审报告,“业绩”项得满分的供应商亦不止一家。
    三、关于反映磋商文件“售后服务”的相关问题
    举报人认为,福建省华渔教育科技有限公司在成都设有分公司。
    磋商文件规定“投标产品(VR编辑器)制造厂家在成都设立有厂家直属售后服务机构,能提供本地化服务得3分,不提供不得分”。经核实,虽中标人投标产品系福建省华渔教育科技有限公司制造,且福建省华渔教育科技有限公司在成都设有直属售后服务机构,但并无证据表明,本项目采购产品的制作厂商仅有福建省华渔教育科技有限公司在成都设有直属售后服务机构,通过审查评审报告,供应商投标产品制造厂家在成都设立有厂家直属售后服务机构的亦不止一家。
     综上,根据我局调查情况,现有证据不足以认定磋商文件的综合评分明细表系通过加分方式锁定中标单位。
     感谢举报人对我区政府采购工作的关心与支持,希望你一如既往的关注和参与我区政府采购,共同努力建设我区公开、公平、公正的政府采购市场。

                                                                                                       成都市武侯区财政局

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