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关于2015年度区司法局履行党风廉政建设主体责任和八项规定情况的总结报告

来源:区司法局  录入时间:2015-12-03 09:12  【字体: 】  打印  关闭

      根据《关于对2015年度街道和区级部门党政领导班子及成员落实党风廉政建设主体责任情况进行检查考核的通知》(成武廉办发〔2015〕9号)有关精神,现将武侯区司法局党组2015年履行党风廉政建设主体责任和八项规定落实情况总结报告如下。

       一、切实履行党风廉政建设的政治责任

区司法局党组把全面落实党风廉政建设主体责任作为管党治党的重要内容,加强组织领导层层落实主体责任。

      (一)统筹谋划反腐倡廉工作全局。区司法局党组把党风廉政建设与全局各项业务工作通盘考虑,协调推进。专题组织学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等有关加强党风廉政建设规定,5次召开党组会专题研究部署党风廉政建设工作,准确把握、认真落实党风廉政建设“两个责任”要求。

      (二)制定权责对等责任体系。制定了《武侯区司法局2015年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《武侯区司法局2015年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,明确了分工和职责,形成了“一把手”负总责,重要工作、重大问题、重点环节、重要案件亲自抓;党组其他成员认真履行“一岗双责”,对分管科室具体抓;纪检组长履行监督职责主动抓;各科室负责人对本科室人员党风廉政建设工作负责抓,一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设责任机制。层层签订了党风廉政建设责任书,建立起横向到边、纵向到底的责任制网络。同时,制定班子和班子成员责任清单99条,并予公示,纳入年度考核,强化督促检查,相关工作正在稳步推进完成中。

      (三)强化对权力运行的制约监督。修订完善了《武侯区司法局“三重一大”实施细则》、《党组主要负责人未位表态制度》、《信息公开制度》、《干部戒勉谈话制度》、《民主评议干部制度》、《述责述廉》等有关党风廉政建设5项制度。1至11月召开党组会研究涉及“三重一大”等需集体研究决定的事项19次,做到了党组会议议题及会议时间会前有通知、会中有记录、会后有《会议纪要》并及时录入武侯区“党风廉政建设责任制管理系统”,会议决定事项的执行情况采取适当方式公示。同时,为公开透明突出监督,一是党组会议邀请非领导职务区管干部、科级负责人和一般干部列席,全程参与监督。二是印发了《武侯区司法局党风廉政(特邀)监督员工作制度》,聘请了包括区政协委员、机关党员干部和职工,无党派、民主党派干部和法律服务工作者等15名具有一定的代表性和熟悉司法行政工作的同志担任党风廉政(特邀)监督员,强化全方位监督。三是开设了政务微博、微信,公开了投诉电话,设置了公示栏、意见箱,接受党员干部和群众24小时监督。

      二、建立惩防体系,推进源头治理

      区司法局党组全面贯彻执行中央八项规定和中央全会精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防”的方针,把党风廉政和反腐败工作积极融入到各项工作中,推进源头治理。

      (一)分解目标,明确职责。印发了《武侯区司法局2015年建立健全预防惩防体系工作方案》、《武侯区司法局2015年惩治和预防腐败体系暨廉洁武侯建设重点工作任务规划表》、《重点领域专项治理工作方案》,明确要求各班子成员按照各自职责分工,在抓好分管科室工作的基础上,对责任范围内的党风廉政建设负主要责任,并针对具体的党风廉政建设工作,明确落实了责任领导、责任科室和责任人,做到了分工明确责任落实。党组成员严格按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,做到分工不分家,起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。做到了定期或不定期向“一把手”汇报所分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作情况。

      (二)推进重点领域治理。一是按照武委办发〔2015〕23号关于建立健全“三不”(不敢腐不能腐不想腐)制度机制任务规划表通知要求,制定了《武侯区司法局建立“三不”机制实施意见》和《任务规划表》,建立了案件查办会议、案件线索集中管理和报告制度,案件组织协调、处理和移交等项制度。截止11月向区纪委上报了2件我区具有党员身分的社区矫正对象违法案件线索。二是建立了以法律援助经费使用发放为重点的廉政风险专项防控库,查找了廉政风险点,制定了具体防控方案和举措。截止11月指派法律援助案件271件,发放法律援助经费18余万元,无违法违纪行为发生,确保专项防控工作取得实效。三是利用我区六处法治文化公园(广场)广泛营造廉政文化氛围。开展法律七进专项普法活动26次,开展法制讲座、法律咨询活动100余场次。在《今日武侯》、《武侯电视台》等媒体开辟专栏,在普法依法治理专题网上宣传352条,刊登各类宣传橱窗429版(次)。 四是创新源头治理制度机制,进一步规范行政审批、干部人事工作。为进一步加强管理,规范服务,提升服务质量和效能,10月,法律援助中心、公证服务窗口统一纳入我区政务中心服务范围,执行全区统一规范的行政审批流程。五是为进一步加强干部管理,从制度入手先后制定了《成都市武侯区司法局机关工作绩效考核实施办法》、《武侯区司法局行政效能追究制度》、《武侯区司法局干部轮岗制度》、《武侯区司法局民主评议干部工作制度》、《武侯区司法局机关机关干部年度考核办法(试行)》等项制度,以制度推动干部人事管理工作的规范化运转,从而在内部树立了正确的用人导向,创建了一个公平竞争的平台,营造了公开、公正、公平选拔任用干部的氛围。六是指导律师事务所开展廉洁单位创建活动。围绕“诚信执业、廉洁自律”主题,制定了活动方案、指导标准和指导细则,建立了工作台帐。党组成员适时带队检查指导,狠抓工作落实,确保廉洁单元创建活动稳步开局、有序推进、取得实效。

      (三)加强党风党纪教育,提高党员干部素质。局党组坚持把日常教育与集中教育、正面典型示范教育与反面警示教育、廉政文化与勤政教育相结合,通过党风党纪教育,使整个党员干部队伍廉洁自律意识和拒腐防变能力有新的增强。一是组织党员干部认真学习中央、省、市、区纪委全会精神,深入学习习近平系列重要讲话精神。结合学习心得,党组主要负责人为全局党员干部上了2堂党课。通过学习,全局党员干部从思想上提高了对加强党风廉政建设重要性的认识。二是组织观看反腐倡廉教育片3次,及时通报违法违纪案例,用正反两方面典型,对干部党员开展生动形象的宣传警示教育。三是适时利用各种会议,组织党员干部学习党政纪律处分条例,增强遵纪守法自觉性。通过学习提高,广大党员干部从思想上筑牢了抵御腐败的坚固防线,提高了党员干部整体素质,树立了良好形象。四是开展谈话教育。各党组成员高度重视,把廉政谈话作为一项经常性工作,认真开展廉政谈话工作,积极推行“五提醒”超前教育,做到纪律条规常提醒、重点部门重点提醒、节假日前集中提醒、薄弱环节专门提醒、苗头性问题个别提醒,有效的遏制违法违纪问题的发生。2014年底,荣获四川省委省政府表彰的“四川省人民满意的公务员集体”。

       三、转作风,持续开展正风肃纪

      局党组结合“三严三实”、“社会主义核心价值观”专题教育,把维护和发展群众利益作为工作的出发点和落脚点,着力解决群众反映强烈的突出问题,坚决查处和纠正损害群众利益的行为。

      (一)教育实践活动持续开展。结合贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,制定了《武侯区司法局开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作实施方案》,持续正风肃纪专项整治行动。从严控制了会议数量、会期和参加人员规模,较去年同期减少50 %;从严控制了各类文件简报,较去年同期减少54 %;成立了纪律作风检查小组,定期对党员干部执行法律法规和各项纪律、“禁令”情况进行督导检查,促使全局党员干部在违法违纪“零容忍”下的“零违纪”,正风肃纪整治务实有效。

      (二)全力维护群众合法权益。不断深化法律援助服务水平。完成机投、晋阳两个街道规范化法律援助工作站和少数民族法律援助站的建设,开展农民工讨薪开展为期3个月的农民工讨薪专项法律援助,帮助农民工讨薪30余万元。截止11月,为群众提供法律援助法律咨询2262人次。积极服务全区重点工作。为辖区内企业办理招投标文件公证800余件,完成“四改六治理”保全证据公证、继承公证等共50余起,截止11月办理各类公证服务5017件。进一步发挥人民调解组织作用,1至11月,全区各人民调解委员会调解纠纷2034件,成功2015件,成功率为99%。受理群众信访9件,回复率100%,收到锦旗2面。

      (三)强化社会治理,加强特殊人群管理和帮扶。一是强化监督管理,增强矫正执行能力。截止11月,全区共有社区服刑人员347人,其中严管人员31人。开展社会调查评估75件,比去年同期增加127%;对不服从管理、违规社区服刑人员警告2起,启动2起社区服刑人员收监程序。办理6名未成年社区服刑人员特赦。建立轻刑快办联络机制,完成轻刑快办社会调查评估案件19件。二是开展亲情帮教,促进帮教社会化。截止11月,全区共有安置帮教对象830人,其中今年新接收刑满释放人员94人,帮教90人,帮教率96%,安置86人,安置率92%,其中重点人员18人,全部按要求必接必送。成立“1.10”案关联案件刑满释放人员安置帮教工作专项组,做好3名人员出监衔接和后续帮教工作。

        四、坚持以上率下发挥班子示范带头作用

        区司法局班子成员讲政治守纪律讲规矩,以“三严三实”为标准,为全局党员干部作出了表率。

      (一)严格遵守党的政治纪律。局领导班子高度重视思想政治建设,把坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路作为头等大事来抓,始终在政治上、思想上、行动上与中央和各级党委保持高度一致,以严谨、负责的态度执行重大决策部署,集中理论学习12次。班子成员带动全局党员干部转变作风,深入到街道、社区、法律服务机构,调研收集意见问题,现场解决实际困难,服务基层、服务群众,防止“走读”有力推动了“双联”、 “走基层”活动常态化。坚持厉行节约,坚决反对铺张浪费。办公用房、公务用车等严格执行有关规定。

     (二)严格遵守组织人事和财经纪律。始终坚持民主集中制,自觉规范行政权力,确保重大决策部署、重要人事安排、重点工程建设和大额度资金使用集体研究决定。坚持主要领导带头,班子成员以普通党员身份参加了所在党小组组织生活会,为党员领导干部过好双重组织生活作出示范。

     (三)自觉执行廉洁自律规定。领导班子成员认真学习廉洁自律各项规定,自觉用《廉政准则》的各项规定规范自己的行为,带头讲党性、重品行、作表率。认真管好配偶、子女和身边工作人员,自觉接受干部群众监督。认真落实领导干部报告个人有关事项制度,按照廉洁自律规定对相关情况进行了报告。

       2015年,区司法局在履行党风廉政建设主体责任、推动党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了比较明显的成效,但与上级的要求和群众的期望相比,仍然存在一定差距。下一步,我局将继续落实党风廉政建设责任制,扎实推进惩防体系建设,不断深化廉政风险防控机制建设,进一步加大行风效能建设和廉政教育力度,努力建设为民、务实、清廉的司法行政机关,为区委“一二三四”发展战略目标实现和“五个武侯”建设,作出新的更大的努力和贡献。

 

 

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