当前位置: 首页 > 机构目录 > 区政府部门 > 发改局 > 通知公告

成都市武侯区发展和改革局2017年关于开展随机抽查规范事中事后监管工作实施方案

来源:区发改局  录入时间:2017-07-10 13:07  【字体: 】  打印  关闭

为贯彻落实国家、省、市关于进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署,规范市场价格行为,维护正规有序的价费环境,根据《成都市武侯区人民政府办公室关于开展随机抽查规范事中事后监管工作的通知》(成武府办发〔2016〕29号)要求,制定我区价格主管部门随机抽查工作实施方案如下:

一、 指导思想

坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进原则,严格履行价格主管部门职能,推进价格监管方式创新,推广价格市场随机抽查,规范事中事后监管,增强价格主体守法自觉性,提高价格执法水平和效能,维护公平诚信的价格环境。

二、工作任务

(一)制定公布随机抽查事项清单。结合权力清单和责任清单修订,对现有行政执法职权进行认真梳理,除国家、省、市统一安排的专项检查事项外,属于价格监管范畴的事项实行随机抽查工作机制,制定公布随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,并根据法律法规规章和政策变化情况以及工作实际进行动态调整。

(二)建立“双随机”抽查机制。鉴于随机抽查是一项自上而下的系统工程,要学习和借鉴上级业务部门成熟的经验做法,探索建立执法检查人员和检查对象“双随机”抽查机制,逐步建设市场价格主体动态名录库和价格执法人员名录库。一是探索建立市场价格主体动态名录库。运用互联网思维,借助我区信用信息平台建设,逐步将辖区内依法从事生产、经营商品或者提供有偿服务的法人、其他组织和个人纳入随机抽查对象范围,建立名录库,并根据实际情况动态调整。二是建立价格执法人员名录库。按照执法人员持证上岗和资格管理制度等有关规定,将符合条件的人员全部纳入名录库,并根据政策变化和工作实际进行动态调整。随机抽查通过抽签或摇号等方式从名录库中抽取执法人员,每次不少于2人。随机抽取的执法人员和检查对象有利害关系的,要依法回避。

(三)确定抽查比例和频次。区发改局除积极参加本级政府组织的多部门联合随机抽查外,每年都要安排不少于一次的随机抽查。抽查对象比例根据各自执法力量和市场主体情况确定,一般为名录库内某行业领域市场主体的1%至10%。对价格违法行为多发、社会影响面广、群众投诉举报多、有严重违法违规记录等情况的行业领域和监管对象,可适当加大抽查比例和频次。

(四)公开抽查情况及抽查结果。对抽查中发现的价格违法违规行为,依据《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规从严惩处,形成有效震慑。逐步建立和完善我区价格信用记录,将抽查情况及查处结果纳入信用记录,并通过网站、电视、纸媒等向社会公布,充分发挥舆论监督和社会监督作用,引导经营者诚信守法经营。

三、 要求

(一)加强组织领导。随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。全局干部职工必须高度重视,按照本方案确定的工作任务和要求抓好落实,确保随机抽查模式能够顺利推广,形成常态,发挥作用。要按照国家、省、市和区委、区政府各项要求,明确责任,深入探索价格管理改革新举措,进一步理顺监管体制机制,确保上级关于推广随机抽查工作各项要求落到实处。

(二)严密组织实施。对市场价格行为的抽查要在市价格主管部门的统一领导下,采取市区联动、协作配合、交叉执法、联合执法等方式,确保掌握实情,执法严明。要加强价格行政执法与工商、公安、城管执法、税务等部门的协同行动,形成多部门合力,有效打击各种违法违规经营行为,提高联合执法效果。要根据价格违法行为发生特点,科学安排抽查重点和频次,把重大节假日和电子商务等新型销售业态作为抽查重点,组织精干检查力量,实行精准执法。要探索运用信息化手段,对“双随机”抽查全程留痕,做到监管轨迹清晰,监管记录完善,实现责任可追溯。要切实履行法定监管职责,对监管工作中失职渎职的,依法依规严肃处理。

(三)延伸抽查效果。要以推行“双随机”抽查机制为契机,继续加大市场价格监管工作力度,按照《国家发改委关于建立完善价格监管机制的意见》(发改价监〔2013〕2099号)和预警防范、应急处置、举报处理、市场监管、反价格垄断、专项治理、社会监督、经营者自律、协作联动等制度体系,推动价格监管工作向系统化、信息化、制度化、长效化转变。

(四)加强宣传培训。随机抽查是推动价格监管关口前移,预防和减少价格违法行为,加强事中事后监管的探索和创新。区发改局要积极适应和转变工作作风,加强执法人员培训,提高执法人员执法能力和水平。要加大宣传力度,营造舆论氛围,形成对价格违法违规行为有效震慑,充分取得社会各界和人民群众的理解和支持,为维护良好正规的市场价格秩序奠定坚实基础。

附件:1、价格主管部门随机抽查事项清单

2、区级执法检查人员名录库

3、价格主管部门随机抽查对象名录库




                                              成都市武侯区发展和改革局

                                                     2017710


附件1

                                           价格主管部门随机抽查事项清单


填报部门(公章):成都市武侯区发展和改革局                      2017710

序号

抽查事项

抽查依据

抽查主体

抽查内容

抽查方式

备注

1

不执行政府指导价、政府定价行为


《中华人民共和国价格法》第三十九条经营者不执行政府指导价、政府定价及法定的价格干预措施、紧急措施的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处以罚款;情节严重的,责令停业整顿。


武侯区发展和改革局

经营者执行政府指导价、政府定价及法定的价格干预措施、紧急措施的情况

随机抽查


2

以低价格倾销或实行价格歧视行为


《中华人民共和国价格法》第十四条“经营者不得有下列不正当价格行为:(二)在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外,为了排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格倾销,扰乱正常的生产经营秩序,损害国家利益或者其他经营者的合法权益。

武侯区发展和改革局

经营者是否存在低价倾销或实行价格歧视的行为

随机抽查


3

对价格串通行为

《中华人民共和国价格法》第十四条“经营者不得有下列不正当价格行为:(一)相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益

武侯区发展和改革局

经营者是否存在价格串通行为

随机抽查


4

对哄抬价格行为

《中华人民共和国价格法》第十四条“经营者不得有下列不正当价格行为:(三)捏造、散布涨价信息,哄抬价格,推动商品价格过高上涨的。”

武侯区发展和改革局

经营者是否存在哄抬价格的行为

随机抽查


5

对价格欺诈行为

《中华人民共和国价格法》第十四条“经营者不得有下列不正当价格行为:(四)利用虚假的或者使人误解的价格手段,诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。”

武侯区发展和改革局

经营者是否存在价格欺诈行为

随机抽查


6

对变相提高或者压低价格行为


《中华人民共和国价格法》第十四条“经营者不得有下列不正当价格行为:(六)采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务,变相提高或者压低价格。”

武侯区发展和改革局

经营者是否存在变相提高或者压低价格的行为

随机抽查


7

对不执行法定的价格干预措施、紧急措施的行为


《中华人民共和国价格法》第十二条:“经营者进行价格活动,应当遵守法律、法规,执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施。”


武侯区发展和改革局

经营者是否存在不执行法定的价格干预措施、紧急措施的行为

随机抽查


8

对牟取暴利行为

《中华人民共和国价格法》第十四条“经营者不得有下列不正当价格行为:(七)违反法律、法规的规定牟取暴利。

武侯区发展和改革局

经营者是否存在牟取暴利的行为

随机抽查


9

对违反明码标价规定行为

《中华人民共和国价格法》第四十二条经营者违反明码标价规定的,责令改正,没收违法所得,可以并处五千元以下的罚款。


武侯区发展和改革局

经营者是否存在违反明码标价规定行为

随机抽查


10

对拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料行为

《中华人民共和国价格法》第三十五条:“经营者接受政府价格主管部门的监督检查时,应当如实提供价格监督检查所必需的帐簿、单据、凭证、文件以及其他资料。”

武侯区发展和改革局

经营者是否存在拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料行为

随机抽查


11

对擅自制定行政性、事业性收费项目、标准和扩大收费范围、提高收费标准行为

《四川省价格管理条例》第四十一条违反本条例第二十一条规定,擅自立项收费、扩大收费范围或提高收费标准的,

武侯区发展和改革局

经营者是否存在擅自制定行政性、事业性收费项目、标准和扩大收费范围、提高收费标准行为

随机抽查


12

对调高收费标准提前执行或调低收费标准推迟执行行为

《四川省价格管理条例》第四十二条违反本条例规定,调高收费标准提前执行或调低收费标准推迟执行的,责令改正,没收违法所得,并可处违法所得三倍以下罚款

武侯区发展和改革局

经营者是否存在调高收费标准提前执行或调低收费标准推迟执行行为

随机抽查


13

对不使用法定专用收据收费行为

《四川省价格管理条例》第四十三条违反本条例第二十三条、第二十四条规定,无收费许可证或不亮证收费的,不使用法定专用收据收费的,责令改正,没收违法所得,并可处违法所得一倍以下罚款;情节严重的,可暂扣或吊销收费许可证。

武侯区发展和改革局

经营者是否存在对不使用法定专用收据收费行为

随机抽查


14

对法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为

《中华人民共和国价格法》第四十条经营者有本法第十四条所列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,予以警告,可以并处罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的,可以依照有关法律的规定执行。

武侯区发展和改革局

经营者是否存在法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为

随机抽查


15

对被责令暂停相关营业而不停止的、或转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的

《中华人民共和国价格法》第四十三条:“经营者被责令暂停相关营业而不停止的,或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的,处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值一倍以上三倍以下的罚款。”

武侯区发展和改革局

经营者是否存在被责令暂停相关营业而不停止的、或转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的

随机抽查


16

对强迫交易对方接受高价行为

《四川省价格管理条例》第四十条违反本条例第十一条所列行为之一的,责令其改正、没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,予以警告,可处以5000元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿。

武侯区发展和改革局

经营者是否存在强迫交易对方接受高价行为

随机抽查


附件2

         区级执法检查人员名录库

序号

执法岗位

执法证号

执法

范围

执法类别

1

王大勇

42

行政在编

A0401001

武侯区

价格执法


2

蔡定海

50

行政在编

A0401007

武侯区

价格执法


3

冯智勇

56

行政在编

A0401003

武侯区

价格执法


4

48

行政在编

A0401004

武侯区

价格执法


5

46

行政在编

A0401011

武侯区

价格执法


6

44

行政在编

A0401010

武侯区

价格执法



附件3                


                                            价格主管部门随机抽查对象名录库

区发改局2017年度随机抽查对象名录库
序号单位名称                    (机构代码或工商执照号)单位地址行业类别行政许可  (持证情况)生产(经营)范围主要负责人姓名及   联系电话备注
1老厨子酒楼5101072014920致民路54号服务企业
餐饮鲜丽萍13981902673
2四川民兴物业公司510000000043364临江东路2号有限公司
物业管理尹晓明85448452
3喜瑞商务酒店915101077826885079致民路31号附3号有限公司
住宿酒店管理胡锦江18908011566
4李记豆汤饭店 510107000244112龙江路19号附27号服务企业
餐饮方斌武13689060818
5成都丽晶物业公司9151010678148593致民路34号有限公司
物业管理伍蓉13550029804
6成都宇泰物业公司91510108732357478U新南路75号有限公司
物业管理唐勇18048573752
7四川锦宏家族物业公司510000000106378龙江路19号有限公司
物业管理陈晓萍18080018929
8成都市武侯区诚雁筑家网络服务中心070599晋阳路422号附87号网络
社会工作方法在社区中的运用和行动研究陈安87444838
9四川猎豹人力资源服务有限公司510107000900015晋阳街道183号金雁大厦9-6服务企业
人才中介服务、企业管理服务、物业管理服务黎金18780067981
10成都雁归来网吧510107000870471武侯区金雁路99号网络
电脑上网、互联网营业消费使用金新15882461009
11博镜坊眼镜51010700041441金雁路93号批发零售
眼镜及配件占允柏8744454
12益生堂医药连锁金雁路43号附1-2号批发零售
药品、中药饮片、保健彭艳13558808030
13成都晋源房地产开发有限公司510100000128496武侯区金雁大厦房地产
房地产开发、经营、销售建筑材料、施工刘志远87431666
14四川省金雁建设有限公司晋阳路184号金雁大厦8楼建筑业
建筑施工承包、市政公用工程施工承包刘德13881897866
15成都市实吉物业管理有限公司浆洗街27号物业
物业管理王吾修
16成都鑫业物业管理有限公司南浦西路1号物业
物业管理周兰英13558797475
17成都凯迪物业管理有限公司武侯祠大街89号物业
物业管理唐丽13882127864
18成都嘉宝商业物业经营管理有限公司武侯祠大街19号物业
物业管理邹雪刚13980987258
19成都锦里人家客栈通祠路39号酒店
住宿

20成都千禧大酒店510100000023931一环路西一段119号酒店
住宿餐饮等综合服务吴旭东15982255077
21成都鼎瑞物业服务有限公司通祠路39号物业
物业管理

22成都力成物业管理有限公司9151010779471054xp金凤街129号物业
物业管理、房屋养护、房屋中介、清洁服务及绿化工程设计施工杜军13880068328天府金花
23成都鸿济物业服务有限公司91510100713006373f金花街1号物业
物业管理、房屋养护、房屋中介、清洁服务及绿化工程设计施工王玉清13438883877江安河畔
24成都天天物业管理有限公司91510122730236357x金华横街57号物业
物业管理、房屋养护、房屋中介、清洁服务及绿化工程设计施工罗位龙18482051766金梧桐
25成都嘉迅物业管理有限公司78013084-1武侯区科华南路服务行业
物业管理、房屋养护、房屋中介、清洁服务及绿化工程设计施工李祥13308191018
26成都骊宴餐饮管理有限公司统一社91510107587565499k高攀东路5号餐饮
中餐类制售孙康13982194555
27成都安吉物业服务有限公司统一社91510107698864993h高攀路11号2-1-17-4物业服务
物业服务、家政服务李锡友86756760
28成都图腾魏玛酒店管理公司注册高攀路2号酒店
住宿刘世金65189559
29四川省九天酒店责任公司510100000268887高攀路6号旅店业
住宿舒俊13183811555
30成都万科物业服务有限公司金色海蓉物业服务中心武侯区高阳路70号2层213号服务
物业管理、房屋养护、房屋中介、清洁服务及绿化养护服务等周萍13880619560
31武侯区客道酒店510107600336035致民路76号旅店
旅店服务盛薇13908227794
32武侯区天祺酒店510107600054673一环路南一段53号旅店
旅店服务颜玲159823669569
33重庆橡树林酒店管理有限公司51010700004089武侯区龙江路20号酒店经营、销售策划、房屋租赁
酒店经营、销售策划、房屋租赁陈蓉85449288
34成都宜乐酒店管理有限公司9151010758496454xj新南路83号有限责任公司
酒店管理、旅店李成龙15196204868
35成都欣美酒店管理有限公司510100000234386龙江路14号有限责任公司
酒店管理服务、餐饮管理服务、企业营销策划等余翠英13540315343
36成都城市音乐酒店有限公司91510107580044615b一环路南四段49号有限责任公司
会务服务、销售音乐器材、住宿中餐蒋玉辉15680019606
37成都洁华物业管理有限公司9151010773020593xj武侯区龙腾西路2号有限责任公司
物业管理、酒店管理、家政服务等许强13541140549
38成都牡丹物业管理有限公司720383062洗面桥25号1楼物业
物业管理万佳85533090
39鑫怡家丽景酒店有限公司068961588洗面桥街9号酒店
住宿王志猛85586555
40成都文翰学院酒店管理有限公司327509968一环路南四段20号酒店
住宿冉益群85356570
41成都威尔斯普物业管理有限公司VS5688497洗面桥街35号物业
物业管理李彪66509966
42成都亿新物业管理管理有限公司725353647浆洗街1号物业
物业管理陈平87465558
43四川省交通厅援外职工服务接待站450724022武侯祠大街180号酒店
住宿王建学85527344
44四川省润无声物业发展有限责任公司711888659洗面桥街39号物业
物业管理向国荣85532988
45四川长虹电器股份有限公司510100000234159双丰西路22号家电、电子商务
家用电器销售和维修罗礼华18280090067
46成都家乐福超市有限公司510100500062293永康路17号超市
家用电器、百货等批发万光生13880118420永康
47成都香筷子餐饮有限公司693656490潮音大道27号餐饮
中餐龚利87489211
48成都怡豪酒店管理有限公司693651614永康路21号酒店
住宿巫云13668120555
49成都市武侯区金豆豆幼稚园698891369潮音路51号附1号事前教育
学前教育周红87485757
50四川宜康包装有限公司91510107ma61te5662
销售
设计薛庆华13541284578
51武侯区星空渔夫网吧510107000227691武侯大道219号网络服务
文化许可徐开萍510107000227691
52成都金龙酒店有限公司91510107771234374M双丰路28号酒店
餐饮、住宿冷宪君87060666
53四川长虹电器股份有限公司成都销售分公司注册号:510100000234159      双丰西路22号家电、电子商务
家用电器等销售和维修   罗礼华18280090067
542 成都虹成网络科技有限公司注册号:510100000130437   鞋都南路139号计算机、电子商务   
销售 电子数码产品、服装鞋类 骆云春13981781133
553 成都九美贸易有限公司注册号:510107000531666 一环路南二段9号 计算机、电子商务   
销售 电子数码产品、服装鞋类  何军慧13568934073
56成都唐鹏彩商贸有限公司注册号:510106000365051   锦绣路1号 电子商务  批发、零售
家族用品,针纺用品、家具,服装地、工艺品等  谢春红15202823627


分享到: