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关于《成都市武侯区法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)(征求意见稿)》征求意见建议的公告

来源:区司法局  录入时间:2017-08-15 10:08  【字体: 】  打印  关闭

按照工作安排,成都市武侯区依法治区领导小组学法用法工作组草拟了《成都市武侯区法治宣传教育第七个五年规划(2016—2020年)(征求意见稿)》(以下简称《规划》)。

为切实增强《规划》的针对性和实效性,现面向社会公众广泛征求意见建议,欢迎公众在8月22日前,对《规划》提出意见建议。

联系电话:85062809,联系邮箱:1150944598@.qq.com。

成都市武侯区依法治区领导小组学法用法工作组

2017年8月15日

成都市武侯区法治宣传教育

第七个五年规划(2016—2020年)

(征求意见稿)

 

根据中共中央国务院《转发<中央宣传部司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)的通知>》(中发201611号)、中共四川省委四川省人民政府《关于印发<四川省法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020年)的通知>》(川委发201631号)和中共成都市委市政府《关于印发<成都市法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020)>》(成委发201722号)的通知精神,结合武侯区发展实际,制订本规划。

一、指导思想、工作目标和工作原则

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以“五位一体”总体总局和“四个全面”战略布局为引领,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,按照全面依法治国基本方略和依法治省、依法治市战略部署,坚持依法治区、普法先行,深入开展法治宣传教育,建设社会主义法治文化,弘扬社会主义法治精神,推动全社会树立法治信仰。为我区奋力实现“十三五”发展目标,争当全面建成小康社会示范区、争做全面创新改革发展先行区、争创宜业宜居美丽幸福典范区,奋力跻身全面体现新发展理念的国家中心城市城区第一方阵营造良好法治环境。

(二)工作目标

1.总体目标。到2020年,法治宣传教育领导机制和工作制度更加健全,工作体系和工作制度基本完备,法治宣传方式方法创新拓展,普法实效性显著提升。法治创建深入人心,依法治理全面展开,全民法治观念普遍提升,党员党章党规意识明显增强,尊法学法守法用法的法治良序基本形成,让法治成为我区最鲜明的区域特质和竞争优势。

2.主要目标

——法治宣传教育工作基础更加夯实“谁执法谁普法”责任制全面落实,普法责任清单普遍建立。推进以“法律七进”、法治大讲堂、法治创建、百姓故事会(依法治区)等为支撑的法治宣传教育基础工作,法治宣传教育基础制度更加完善。法治宣传教育阵地持续增加,武侯电视、今日武侯持续开设法治宣传教育节目(栏目),法治宣传教育公益广告占全部公益广告时间(版面)10%以上。司法、执法部门新媒体普法平台开通率达100%。推进法治文化产业发展,建设一批高水平的法治文化基地。

——法治宣传教育对象、领域更加全面。法治宣传教育对社会各领域、各行业、各群体的渗透力和影响力显著提升。党政领导干部、国家工作人员、青少年学生等重点人群的学法用法实现常态化和规范化。国家工作人员学法用法纳入日常教育培训体系。青少年学法用法纳入国民教育体系。企(事)业经营管理人员、社区班子、基层党员、外来务工人员等重点群体精准化普法,对外籍人员法治宣传教育取得新突破。全民法治意识显著增强,公众对法治宣传教育满意度稳步提升。

——法治宣传教育方式方法更加务实。法治宣传教育需求调查常态化,内容和形式更加贴近群众、贴近生活、贴近实际。法治宣传教育工作保障和改善民生、解决实际问题能力显著提升。法治宣传教育产品内容丰富、形式多样,新技术新媒体得到广泛运用。法治宣传教育和法治实践有效融合,法治宣传教育工作成为化解社会矛盾的有效途径,维护社会和谐稳定的重要助推器。

——普法依法治理相互融合更加密切。开展多层次多领域的法治示范创建活动,全国法治示范区创建稳步推进,法治示范街道创建活动实现全覆盖,民主法治示范社区创建活动深入推进。到2020年全区民主法治示范社区创建成功率达60%以上。普遍开展各部门、各行业法治示范创建活动,树立一批法治政府建设示范单位、诚信守法先进企业、依法治校(园)示范校(园)等法治创建示范单位。

——法治宣传教育绩效评估更加科学法治宣传教育绩效评估体系更加完备,法治宣传教育工作规范和标准体系更加健全。拓展法治宣传教育考核评估途径和方式,考核评估的系统性、广泛性、科学性、权威性不断增强,对推动法治宣传教育深入发展的引领带动作用日益明显。

(三)遵循原则

1.坚持围绕中心,服务大局。围绕“四个全面”战略布局、“十三五”规划、省委“三大发展战略”、市第十三次党代会和区第七次党代会确定的经济社会发展目标任务,把法治宣传教育融入经济社会发展各领域,充分发挥其基础性、先导性作用,推动各项工作沿着法治轨道运行。

2.坚持以人为本,全民参与。坚持人民主体地位,以满足群众不断增长的法治需求为出发点和落脚点,积极回应群众关心关注的法治问题。尊重人民群众的首创精神,推动形成社会广泛参与、资源优化整合、运行开放互动、成果全民共享的普法新形态。

3.坚持学用结合,普治并举。坚持法治宣传教育与依法治理、法治实践相结合,积极在执法、司法、法律服务、党内法规制度建设等法治实践中开展法治宣传教育,使广大党员群众更加直观感受到法律的尊严和权威,自觉学习、运用国家法律和党内法规,努力提升自身法治素养。

4.坚持统分结合,分类实施。将法治宣传教育纳入依法治区同步推进,加强统筹,整合资源,促进地区、部门、行业普法工作整体协调发展。根据普法对象的实际和特点,分类实施,以重点对象普法带动全民普法。

5.坚持开拓创新,注重实效。不断创新法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法,使其从单向灌输向双向互动转变,从普及法律知识向培养法治信仰转变,不断提升法治宣传教育实效。

二、主要任务

(一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述党的十八大以来,习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义全局的高度,对全面依法治国作了重要论述,提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求,深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题,为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南。要深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性,增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入学习宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,更好地发挥法治的引领和规范作用。

(二)突出学习宣传宪法坚持把宪法学习宣传摆在首要位置,在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传党的领导是宪法实施的最根本保证,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体,宣传公民的基本权利和义务等基本内容。宣传宪法实施,落实宪法宣誓制度,组织开展“12·4”国家宪法日集中宣传活动,切实提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识,教育引导一切组织和个人都必须以宪法为根本活动准则,增强宪法观念,捍卫宪法尊严。

(三)深入宣传中国特色社会主义法律体系把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务,大力宣传宪法相关法、民法商法、刑法、行政法、社会法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规。宣传社会主义民主政治、公民基本权利等方面的法律法规,提高人民有序参与民主政治的意识,促进公民权利保障法治化。宣传依法行政领域的法律法规,推动各级行政机关树立“法定职责必须为,法无授权不可为”的意识,促进法治政府建设。宣传市场经济领域的法律法规,推动全社会树立保护产权、平等交换、公平竞争、诚实信用等意识,促进大众创业、万众创新,促进经济在新常态下平稳健康运行。宣传有利于激发文化创造活力、保障人民基本文化权益的相关法律法规,促进社会主义精神文明建设。宣传教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品药品安全、扶贫、慈善、社会救助、禁毒和妇女儿童、老年人、残疾人权益保护等方面的法律法规,促进保障和改善民生。宣传国家安全、生产安全、交通安全、消防安全和公共安全领域的法律法规,提高全民安全意识、风险意识和预防能力。宣传国防法律法规,提高全民国防观念,促进国防建设。宣传党的民族、宗教政策和相关法律法规,促进民族关系、宗教关系和谐。宣传环境保护、资源能源节约利用等方面的法律法规,推动美丽成都建设。宣传互联网领域的法律法规,教育引导网民依法规范网络行为,促进形成网络空间良好秩序。宣传调解、仲裁、诉讼、行政复议、信访等方面的法律法规,引导群众依法表达诉求、维护权利,促进社会和谐稳定。宣传侨务、领事保护等涉侨工作的法律法规,促进形成知侨、爱侨、护侨的良好氛围。宣传新出台、新颁布的法律法规和四川省、成都市地方性法规规章。宣传立法、执法、司法、守法、法律监督、法律服务等工作成效,加强对热点事件、典型案件的法治解读。宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念,破除“法不责众”“人情大于国法”等错误认识,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

(四)深入宣传省、市、区贯彻全面依法治国的重要部署。深入宣传省委、市委、区委关于全面推进依法治省、市、区的总体部署、工作目标、主要任务和工作措施,重点宣传《四川省依法治省纲要》、《成都市依法治市实施纲要》、《成都市法治政府建设实施方案》、《武侯区依法治区实施纲要》和省委十届五次全会关于全面深入推进依法治省的决定、市委十二届四次全会关于全面深入推进依法治市的决定,以及《中共成都市武侯区委关于贯彻落实<成都市依法治市实施纲要>的实施意见》、《中共成都市武侯区委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治区的决定》,增强治蓉兴蓉、厉行法治的积极性。围绕建设全面体现新发展理念的国家中心城市总目标,坚持“中优”发展战略,为武侯区实施“七区战略”和争当全面建成小康社会示范区、争做全面创新改革发展先行区、争创宜业宜居美丽幸福典范区的各项重点工作、重点项目、重要工程的推进提供法治保障。

(五)深入学习宣传党内法规适应全面从严治党、依规治党新形势新要求,切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,把纪律和规矩挺在前面,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

(六)推进法治教育与道德教育相结合坚持依法治国和以德治国相结合的基本原则,将社会主义核心价值观融入法治建设,强化道德对法治建设的支撑作用,以法治体现道德理念,以道德滋养法治精神,促进法律和道德相辅相成,法治和德治相得益彰。大力弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,提高全社会思想道德水平,为全面依法治区创造良好人文环境。强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用,健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。

三、重点对象和要求

法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民,重点是领导干部、青少年。全面部署推进“法律七进”,做到有规划、有大纲、有教材、有载体,切实提高法治宣传教育的系统性、分众化、针对性和实效性。

(一)加强领导干部和国家工作人员学法用法工作坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。完善国家工作人员学法用法制度的落实措施。把法治教育纳入干部教育培训总体规划、年度计划,纳入国家工作人员初任培训、任职培训的必训内容,在进修班、异地培训、网络学习等培训班次课程中融入法治教育内容。将宪法法律和党内法规列为党校和其他相关培训机构培训必修课,确保法治培训课时和质量。落实党委(党组)中心组集体学法、会前学法、法治培训、法治考核等制度,建立领导干部学法考勤、学法台账、学法情况通报制度。完善新提拔干部任职法律考试制度、领导班子和领导干部述法制度,并纳入干部法治档案。推行公职人员无纸化学法考法系统,定期开展公职人员法律知识水平测试,2017年开始试点国家工作人员无纸化学法考法。把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容,把公务员学法用法情况作为干部考核、奖惩、晋升、提拔的重要依据,同等情况下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部,并注重在领导班子中配备具有法律专业背景和法治工作经验的成员,把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。完善重大决策合法性审查机制,完善法律顾问制度,党政机关和人民团体普遍设立公职律师。加强党章和党内法规学习教育,促进党员领导干部增强党章党规党纪意识,严守政治纪律和政治规矩。

(二)加强青少年学法用法工作坚持法治宣传教育从青少年抓起。将法治教育纳入国民教育体系,贯彻落实青少年法治教育大纲,做到有计划、有教材、有师资、有课时、有考试、有经费。各级各类学校通过国家课程、地方课程和校本课程实现法治课常设。完善中小学法治课教材体系。定期组织开展中小学法治课教师、法治副校长、法治辅导员轮训。把法治教育纳入教师继续教育培训课程,确保每人每年不少于10课时的法治培训。推进实施“法律进学校”测评体系和中小学校依法治校、幼儿园依法治园评价指标体系,培育、评选依法治校示范校和依法治园示范园。推动各类学校(幼儿园)聘请法律顾问。强化家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法治教育格局,创新宣传教育手段,加强青少年法治教育实践基地建设和网络建设,鼓励学生参加法治实践,在开学第一课、入队入团或毕业仪式、成人仪式中设置专门法治教育环节,开展法治比赛课、模拟法庭、警校共育等法治实践活动。加强对“9+3”免费教育计划在校学生的法治教育,增强其法治观念和参与法治实践的能力。采取合理方式,加强对社会闲散青少年、有不良行为青少年、服刑人员未成年子女、留守学生、流浪乞讨青少年、受艾滋病影响青少年等的法治宣传教育,具备条件的予以集中帮扶。

(三)加强其他重点人群学法用法工作

1.加强企(事)业经营管理人员学法用法。健全企事业单位经营管理人员学法用法制度,围绕提高诚信守法、依法办事的观念和能力,对企事业单位经营管理人员重点开展市场经济、经营管理等法律法规教育。把法治培训纳入国有企业负责人培训内容,把依法决策、依法经营、依法管理纳入企业经营管理人员的重要考核内容。推进企业法治文化建设,建立企事业单位员工经常性学法制度,指导企业开展法治宣传教育,完善企事业单位法律顾问制度,推进公司律师队伍建设。加强职工法治学校、企业法治讲堂等硬件建设,为企事业学法用法夯实基础。加强对产业园区、众创空间、科技企业的法治宣传,提供法律咨询、风险评估等服务,强化知识产权保护,提升创新型科技型企事业依法经营、依法维权能力。

2.加强外来务工人员学法用法。健全外来务工人员学法用法制度,建立新市民法律学校,推动在外来务工人员集中的社区、规模企业建立有人员、有场地、有制度、有计划、有教材的“五有”法治教育站点,畅通公益法律服务机构与外来务工人员的联系渠道,引导外来务工人员依法维权。公安、民政、人社、工会、妇联等部门(单位)在对外来务工人员服务管理过程中,要建立健全常态化的“法律告知”机制。积极发挥行业商会(协会)作用,指导各商会(协会)对会员开展经常性法治宣传教育。依托外来务工人员子弟学校、外来务工人员子弟托管班、法治夏令营活动等,加强对外来务工人员未成年子女的法治宣传教育。

3.加强社区干部群众法治宣传教育。完善社区干部集中学法制度,完善和发展基层群众自治制度,完善群众议事、社区听证、工作评议、民情恳谈等制度,健全居务监督机制,促进群众在社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。加强兼职法治宣传教育队伍建设,开展送法下基层活动。巩固“一社区一法律顾问”制度,培养社区“法律明白人”。加强社区法治宣传栏、户外广告、街心公园、文化墙等法治文化阵地建设,增加法治类报刊、图书等社区图书室的比重。加强公共法律服务体系建设,为社区群众提供高效便捷的公共法律服务。

4.加强基层党员学法用法。结合全面从严治党要求,在基层党员中广泛开展学法尊法守法用法教育,将党员带头学法、自觉守法作为合格党员的基本要求,建立基层党员学习法律和党内法规知识制度,使党纪与国法有机衔接,以党员尊法引领社会守法风尚。

5.加强其他人群学法用法工作。建立特殊人群法治宣传教育档案。有计划开展对社区服刑人员专项法治教育,做到有方案、有内容、有记录、有效果,定期组织社区服刑人员参加法治培训,确保受教育率达100%。

各街道、区级各部门(行业)要根据实际需要,按照“谁执法谁普法”责任制和“谁主管谁负责”要求,从不同群体的特点出发,因地制宜组织开展有针对性的法治宣传教育。

四、主要措施

法治宣传教育第七个五年规划从2016年开始实施,至2020年结束。各街道、区级各部门(行业)要根据本规划,制定各单位规划。2018年将开展中期督导检查,2020年进行总结验收。

(一)健全法治宣传教育机制加强对法治宣传教育工作的领导,健全法治宣传教育协调协作机制,构建部门各司其职、社会齐抓共管、公众广泛参与的大普法工作格局。宣传、文化、教育部门和人民团体要在法治宣传教育中发挥职能作用。重点实施“两责任两备案”和普法责任清单、普法指导目录等制度,推进国家机关“谁执法谁普法”责任制、“谁主管谁负责”要求的落实,建立学法用法工作组、部门行业、街道党工委、街道内设部门、社区普法任务清单。完善法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,广泛开展以案释法、警示教育等实践活动。加强“1+3”(专职法治宣传队伍+普法讲师团、法治宣传志愿者队伍、法治文艺小分队)普法队伍建设,健全培训管理制度。制定人民团体开展法治宣传教育实施意见。探索建立社会普法专项扶持资金。完善媒体公益普法制度,促进广播电视、报纸期刊、互联网和手机媒体等大众传媒自觉履行普法责任,在重要版面、重要时段制作刊播普法公益广告,开设法治讲堂,积极引导社会法治风尚。深入学习贯彻国家法治宣传教育法、《成都市法制宣传教育条例》。

(二)加强社会主义法治文化建设把法治文化建设纳入“文化兴区”布局,推动法治文化融入机关文化、企(事)业文化、校园文化、社区文化、网络文化等。完善法治文化建设规范和标准,丰富法治文化活动载体和形式,利用各类文化设施开展群众性法治文化活动,将法治类节目纳入“文化惠民演出下基层”活动,法治宣传教育融入全民阅读、公益电影放映等活动。把法治文化阵地建设纳入城乡建设规划设计,加强基层法治文化公共设施建设,积极建设法治文化广场(公园)和青少年法治教育基地。探索推进法治文化阵地的市场化、社会化管理和运作,提升法治文化阵地的实体化运作水平,建设一批主题鲜明、寓教于乐的中小型法治文化阵地。加大对法治文化产业化发展的扶持,开发群众喜闻乐见的法治文艺作品和法治公益产品。积极打造各类法治文化示范基地和推广展示场所,积极拓展新媒体法治文化宣传阵地。繁荣法治文化作品创作推广,把法治文化作品纳入文化作品评奖内容,纳入艺术、出版扶持和奖励基金内容,培育法治文化精品。推动创编群众喜闻乐见的法治川剧、法治话剧、法治小品、法治评书、法治快板等具有浓郁地方特色的法治文艺作品。广泛开展“演法治节目、演法治电影、讲法治故事”(“两演一讲”)活动。积极参加年度“十大法治人物”、“十件经典法治案例”评选。利用重大纪念日、活动日、民族传统节日等契机开展形式多样、各具特色的法治文化主题活动。探索以政府购买服务等方式开展法治文艺展演展播、法治文艺演出下基层等活动。

(三)加强法治宣传教育品牌化建设加强法治宣传教育品牌化建设。按照可看、可听、可复制、可推广要求,认真总结提炼有影响的普法项目,着力打造具有武侯特色的法治宣传教育工作品牌。以“法律七进”为抓手,坚持法治宣传和法律服务相结合,集中性法治宣传教育和经常性法治宣传教育相结合,常识性普法教育和菜单式普法教育相结合,构建全方位、全覆盖法治宣传教育网络体系,分类分层次完善法律进机关、学校、社区、企业、单位、宗教场所、创新创业产业园区、外来务工人员集中区的工作内容和考核标准,创新活动载体,开展示范点创建,建立长效机制。深化法治大讲堂工作,以“三基础四统一”“7+3”计划为重点内容,抓好区、街道、社区法治大讲堂工作,建立完善普法微课库,着重打造一批基层法治大讲堂示范点,以点带面促进法治大讲堂规范化和标准化建设。推进社区法律之家工程建设,制定推进社区法律之家规范化建设的实施方案,完善和细化建设标准,逐步提高社区法律之家覆盖面,主动满足基层多元化法律服务需求。积极适应建设全面体现新发展理念的国家中心城市新形势和对外开放新格局,完善来蓉创业人员、来蓉外籍人员法治宣传教育机制,探索建立创业园区的“远程公共法律服务大讲堂”和“法治环境企业感受指数”评估,优化投资创业法治环境。建立法治宣传教育“精准帮扶”机制,对法治宣传教育基础工作较薄弱的区域,部署开展法治宣传教育“精准帮扶”活动,重点建立一批对口帮扶联系点,确保该区域法治宣传教育整体水平提升。

(四)推进多层次多领域依法治理坚持法治宣传教育与立法、执法、司法等法治实践相结合,不断深化普法依法治理。街道、部门(行业)要把法治创建作为推动基层依法治理的重要载体,按照“谁主管谁负责”原则,组织开展街道、部门(行业)法治创建活动,建立法治创建工作责任分解和责任清单制度,明确任务分工,确保创建实效。重点深化法治区、民主法治示范社区,以及法治街道、法治政府建设示范单位、依法治校(园)示范校(园)、诚信守法先进企业等法治创建活动。拓宽法治创建群众参与渠道,做好市委托第三方开展区域“法治指数”评估工作,完善法治创建市民观察员制度。创新“互联网+社会治理”模式,建立健全指挥大统一、资源大整合、维稳大巡防、矛盾大调解、民生大服务、执法大协同工作机制,形成多网统一、多方联动、多元共治格局,深化基层社会依法治理。完善市民公约、村规民约、行业规章、团体章程等社会规范,支持行业协会(商会)类社会组织发挥行业自律和专业服务功能,发挥社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用。

(五)实施“互联网+法治宣传”行动强化普法工作中“互联网+”思维,制定“互联网+法治宣传”行动计划,积极探索互动化、个性化、信息化的法治宣传教育新载体、新平台,广泛运用普法网站、QQ、微信、微博、H5页面、电子杂志、APP软件等,开展多样化、定制化、精准化的法治宣传教育。推动各类官方网站、微博、微信、客户端等新媒体普法发展,整合司法、执法部门以及社会力量普法,促进新媒体普法网络矩阵建设和集群式发展。建立新媒体普法激励机制,采取政府购买服务方式,引入众创众包模式,加大对普法微电影、微视频、普法动漫等普法作品的创作力度,提高互联网普法的供给能力。

五、组织领导和保障

(一)加强组织领导党委、政府要将法治宣传教育纳入经济社会发展规划,定期听取法治宣传教育工作情况汇报,研究解决工作中的困难和问题。依法治区领导小组办公室、区委宣传部、区司法局牵头,法治宣传教育领导小组成员单位共同参与,负责法治宣传教育工作规划制定实施、协调指导和检查考核。人大及其常委会要加强对法治宣传教育工作的日常监督和专项检查。完善党委领导、人大监督、政府实施、政协支持的法治宣传教育工作领导体制,加强基层法治宣传教育工作机构和队伍建设,着力解决人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。各街道、各部门(行业)要将法治宣传教育工作列入日常工作计划,采取有力措施,扎实推进。

(二)加强工作指导各单位法治宣传教育工作牵头单位每年要将普法工作情况向党委(党组)报告,并报上级法治宣传教育领导小组。加强沟通协调,充分调动各部门、各行业的积极性,形成推进普法工作合力。结合各街道、各部门工作实际,分析不同地区、不同对象的法律需求,区别对待、分类指导。坚持问题导向,深入基层、深入群众调查研究,积极解决普法依法治理实际问题。总结推广开展法治宣传教育的好经验、好做法,充分发挥先进典型的示范和带动作用。

(三)加强考核评估按照街道、部门(行业)性质、特点、规律,完善法治宣传教育工作考核办法和绩效评估机制,突出对法治宣传教育社会效益的评估,做好市委托第三方开展的法治宣传教育公众满意度测评,加强评估结果运用。相关部门要将法治宣传教育纳入党政综合目标考核、综治工作考核和文明创建考核内容。认真开展“七五”普法规划中期检查和总结验收,对在法治宣传教育工作中表现突出、成绩显著的先进集体、先进个人予以表扬或按照国家有关规定给予表彰。

(四)加强经费保障将法治宣传教育经费纳入年度财政预算,结合辖区实有人口数和法治建设现状等因素,建立普法经费保障机制,足额安排普法经费。普法经费使用单位要加强经费使用和绩效管理,确保专款专用,提高普法经费支出绩效。坚持把法治宣传教育列入政府购买服务指导性目录。鼓励支持各类社会组织和公民参与法治宣传教育工作,推动建立各级法治宣传教育协会,积极利用社会资金和志愿力量开展法治宣传教育。

 

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