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武侯区人力资源和社会保障局关于《武侯区灵活就业人员社会保险补贴监督管理(暂行)办法》的公示

来源:区人社局  录入时间:2017-07-12 10:07  【字体: 】  打印  关闭

为进一步做好灵活就业人员的监督管理与风险防范工作,不断完善灵活就业社会保险补贴资金的日常管理制度,提升监管效能,根据《成都市劳动和社会保障局关于印发<成都市关于进一步做好促进城乡充分就业工作的实施细则>(成劳社发[2009]178号)《成都市人力资源和社会保障局关于印发<<>成都市灵活就业社会保险补贴实施细则>的通知》(成人社办发〔2015〕216号)和《成都市人力资源和社会保障局成都市财政局关于规范就业创业补助资金使用有关问题的通知》(成人社发〔2017〕21号)要求,我局结合我区实际,制定了《武侯区灵活就业人员社会保险补贴监督管理办法》,现将该办法公示如下。<<>

若有意见或建议,欢迎与我局联系,联系电话:85055067,联系人:任芳。

 

武侯区灵活就业人员社会保险补贴

监督管理(暂行)办法

 

为进一步做好灵活就业人员管理服务,切实加强就业专项资金监管,确保资金安全合理使用,根据《成都市劳动和社会保障局关于印发<成都市关于进一步做好促进城乡充分就业工作的实施细则>(成劳社发[2009]178号)、《成都市人力资源和社会保障局关于印发<成都市灵活就业社会保险补贴实施细则>的通知<成都市灵活就业社会保险补贴实施细则>》(成人社办发〔2015〕216号)和《成都市人力资源和社会保障局成都市财政局关于规范就业创业补助资金使用有关问题的通知》(成人社发〔2017〕21号)要求,结合我区实际情况,特制定本办法:

一、认定范围

灵活就业是指城镇登记失业人员没有在任何组织中就业,也没有领取个体工商营业执照,在我市行政区域内居住地从事自行车修理、服装织补、修鞋、配钥匙等社区服务性工作。灵活就业的形式,由区人力资源和社会保障局认定,并报成都市就业服务管理局备案。

(一)认定标准

1、在社区内从事灵活就业,劳动时间每天不少于4小时,每月不少于22天。

2、从事灵活就业的收入必须是其主要生活来源,每月收入不低于城市居民最低生活保障标准。

3、经营服务项目和活动必须具有社会性,面向社区居民服务,有具体的服务内容。

(二)补贴对象

具有本区户籍,在法定劳动年龄内,正在从事灵活就业,参加了社会保险并足额缴费的持《就业失业登记证》的就业困难人员;毕业后3年内从事灵活就业,且办理失业登记的高校毕业生;离校1年内未就业的高校毕业生从事灵活就业并缴纳社会保险费的;市政府确定的其他人员。

(三)补贴标准

按灵活就业人员缴纳城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗保险费标准的70%确定,具体参照《成都市人力资源和社会保障局关于印发<成都市灵活就业社会保险补贴实施细则>的通知<成都市灵活就业社会保险补贴实施细则>》(成人社办发〔2015〕216号)第三条补贴标准执行

(四)岗位界定

对灵活就业岗位的认定立足于“服务居民,面向社区”的原则,经区就业服务管理局业务工作会讨论通过并报区人力资源和社会保障局和成都市就业服务管理局备案,下列服务项目被认定为灵活就业岗位:

1、自行车修理;2、服装织补;3、修鞋、擦皮鞋;4、配钥匙;5、家政;6、卖蔬菜、水果;7、报亭(摊)刊;8、小区茶馆;9、小区百货店;10、收废品;11、家电维修;12、符合灵活就业基本标准的其他岗位。

(五)补贴期限

除对首次享受距法定退休年龄不足5年(不含5年)的补贴期限累计不超过5年外,其他人员累计最长不超过3年(以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准);符合条件的高校毕业生补贴期限累计最长不超过2年;离校1年内未就业的高校毕业生灵活就业社会保险补贴期限最长不超过2年(自申请之日起连续计算);市政府确定的其他人员按其规定执行。

已按原规定领取了社会保险补贴(含用人单位吸纳社会保险补贴和灵活就业社会保险补贴)的,其补贴期限相应扣减。

二、申报流程

(一)资料申报

申报灵活就业社保补贴的人员每月初将以下申请资料交到户籍所在地社区劳动保障服务站

1、《四川省灵活就业人员社会保险补贴申报审批表》(附件1)

2、《成都市灵活就业人员就业登记表》(附件2)

3、《武侯区灵活就业人员就业确认证明》(附件3)

4、本人身份证、《就业失业登记证》、建行卡等原件及复印件

5、申请人所从事灵活就业工作应提供的相关资质证明及本人社保缴费明细账(单)

(二)信息公示

社区负责做好资料的审查汇总与实地核查工作,核查无误后将申报人信息录入就业系统,并在社区公示栏公示5日。公示期满无异议的,社区将其相关资料及《武侯区XX社区X年X季度灵活就业社保补贴人员公示表》(附件4)报送所属街道社会事务服务中心。公示表应包括申请人姓名、性别、居住地地址、身份证号、从事灵活就业类型、就业地点、补 贴 金 额(养老、医疗)、已享受补贴月数、剩余补贴月数等方面要素。

(三)资料复核

街道社会事务服务中心接到申报资料后,负责对资料进行复审,到现场逐一检查、拍照留证。于该季度结束后第一个月的10日前将《武侯区XX街道X年XX季度灵活就业社保补贴人员汇总表》(附件5)与申报人员的相关资料提交至区就业服务管理局审核。

对跨区跨街道从事灵活就业的申报人,街道社会事务服务中心应委托就业所在地的街道社会事务服务中心每月核实并为申报人出具灵活就业人员就业确认证明和现场工作照。

(四)补贴发放

区就业局汇总街道办上报的书面材料,结合系统进行审核,并经区社会保障基金管理中心复审,经区就业局业务工作会研究并报区人力资源和社会保障局党工委会通过,相关信息(补贴类型、补贴人数、补贴金额等)在人力资源和社会保障局门户网站与公示栏公示七天后,如无异议经区财政局审批,完成补贴拨付至就业局就业专项资金支出户,区就业局提出拨付申请,人社局财务科按流程将申请人信息传给银行,完成补贴发放。

(五)补贴终止

已经申领灵活就业社会保险补贴的人员有以下情况之一的,

停止发放社会保险补贴:

(一)已领取个体工商营业执照。

(二)被用人单位招用。

(三)终止灵活就业或未按规定进行灵活就业登记。

(四)未缴纳或未按规定缴纳社会保险费。

(五)享受社会保险补贴期限已满。

(六)已按规定办理了退休手续并领取养老金。

(七)有违法违规行为。

三、档案管理

(一)社区归档资料

⑴、《四川省灵活就业人员社会保险补贴申报审批表》(附件1)

⑵、《成都市灵活就业人员就业登记表》(附件2)

⑶、《武侯区灵活就业人员就业确认证明》(附件3)

⑷、《武侯区XX社区X年XX季度灵活就业社保补贴人员公示表》(附件4)

⑸、本人身份证、《就业失业登记证》、建行卡及从事灵活就业工作应提供的相关资质证明等复印件

⑹、现场检查图片证据(图片应有拍摄时间、地点标注)

对新增的申请人员需填写《武侯区就业困难人员灵活就业社保补贴新增核查表》(附件6)

(二)街道归档资料

⑴、《四川省灵活就业人员社会保险补贴申报审批表》(附件1)

⑵、《成都市灵活就业人员就业登记表》(附件2)

⑶、《武侯区灵活就业人员就业确认证明》(附件3)

⑷、《武侯区XX社区X年XX季度灵活就业社保补贴人员公示表》

(附件4)

⑸、《武侯区XX街道X年XX季度灵活就业社保补贴人员汇总表》(附件5)

⑹、本人社保缴费明细账(单)

⑺、现场检查图片证据(图片应有拍摄时间、地点标注)

对新增的申请人员需填写《武侯区就业困难人员灵活就业社保补贴新增核查表》(附件6)

(三)区就业局审核、归档资料

新增灵活就业人员申报资料由区就业局归档保存,新增人员的资料为:

、《四川省灵活就业人员社会保险补贴申报审批表》(附件1)

、《成都市灵活就业人员就业登记表》(附件2)

《武侯区灵活就业人员就业确认证明》(附件3)

《武侯区XX社区X年XX季度灵活就业社保补贴人员公示表》(附件4)

《武侯区XX街道X年XX季度灵活就业社保补贴人员汇总表》(附件5)

⑹、本人身份证、《就业失业登记证》、建行卡等复印件

⑺、申请人所从事灵活就业工作应提供的相关资质证明及本人社保缴费明细账(单)

⑻、从事灵活就业现场图片证据(图片应有拍摄时间、地点标注)

非新增灵活就业人员,月末应到所属社区进行灵活就业确认签字,社区及街道在进行真实性核实后,区就业局每季度收取《四川省灵活就业人员社会保险补贴申报审批表》(附件1)和《武侯区灵活就业人员就业确认证明》(附件3),其余资料由街道和社区留存归档保管。

四、风险防控

(一)检查制度

1.社区自查

社区每月要对全部正在享受补贴的灵活就业人员进行不少于一次的现场逐一核实与拍照留档(图片应有拍摄时间、地点标注),填写《武侯区XX街道XX社区灵活就业人员检查情况登记表》(附件7)或《武侯区XX街道XX社区在外区灵活就业人员在岗工作情况核查表》(附件7-1),此表一式两份,街道、社区各执一份。

2.街道办事处核查

街道办事处对辖区内全部享受灵活就业补贴的人员每季度组织一次实地调查核实并拍照留档,填写《武侯区XX街道XX社区灵活就业人员检查情况登记表》(附件7)或《武侯区XX街道XX社区在外区灵活就业人员在岗工作情况核查表》(附件7-1),此表一式两份,街道、就业局各执一份,此表由街道社会事务服务中心汇总后,于下一季度的10日前提交给就业局就业失业援助科。街道要根据检查结果,及时查找存在问题、督促社区修改相关信息,实现动态管理。

3.区就业局抽查

区就业局采取不定期抽查的方式开展检查工作,检查分为两个方面:一是各项制度的落实情况;二是对申请灵活就业人员现场检查,填写《XX月武侯区就业局对灵活就业人员检查情况登记表》(附件8,现场检查照片附后),以书面形式反馈给各街道办事处核实或整改,由各街道办事处填写并回复《XX街道XX社区灵活就业情况核实(整改)登记表》(附件9)。

(二)通报制度

区就业局在每个季度的前15日内,汇总报表资料及上季度检查结果,对上季度的灵活就业补贴风险防控情况进行通报。各街道办事处应结合自身情况,查漏补缺,完善制度,加强管理,严控风险。

(三)查处违规

街道办事处对辖区内发生的骗取灵活就业补贴的案件要坚决查处。对经核查认定为不符合领取社保补贴条件的人员,由街道填写《灵活就业社保补贴终止登记表》(附件10)报区就业局,区就业局审核同意后,在就业系统中做终止操作,次月起停止发放社保补贴;对经查实属于被骗取的就业专项资金,由所在的街道负责追回,并对构成违法犯罪的人员,移送司法机关追究相关责任;对违反纪律的工作人员,要按国家相关规定严格查处,在查处过程中,区就业局应做好相应的协助工作。

(四)违规举报

区就业局设立失业保障基金举报电话(标识牌样式见附件11,标识牌须张贴或悬挂于就业局及各街道、社区业务经办大厅醒目位置),受理范围包括:一是武侯区骗取灵活就业、失业金、社保及岗位等补贴的行为,区就业局受理后,将相关线索及信息汇总后填写《灵活就业社保补贴申领举报电话受理登记表》(附件12),转交被投诉人户籍地所在街道办核实处理;二是各级业务经办人员的渎职、失职、弄虚作假等行为,区就业局受理后,将相关线索及信息转交区纪委。

本办法自2017年X月X日起执行,有效期2年。原《成都市武侯区人力资源和社会保障局关于进一步加强武侯区灵活就业人员社会保险补贴监督管理工作的通知》(成武府人社〔2014〕114号)即时废止。

 

 

附件:

1《四川省灵活就业人员社会保险补贴申报审批表》

2《成都市灵活就业人员就业登记表》

3《武侯区灵活就业人员就业确认证明》

4《武侯区XX社区X年XX季度灵活就业社保补贴人员公示表》

5《武侯区XX街道X年XX季度灵活就业社保补贴人员汇总表》

6《武侯区就业困难人员灵活就业社保补贴新增核查表》

7、《武侯区XX街道XX社区灵活就业人员检查情况登记表》

7-1、《武侯区XX街道XX社区在外区灵活就业人员在岗工作情况核查表》

8、《XX月武侯区就业局对灵活就业人员检查情况登记表》

9、《XX街道XX社区灵活就业情况核实(整改)登记表》

10、《灵活就业社保补贴终止登记表》

11、失业保障基金举报电话

12、《灵活就业社保补贴申领举报电话受理登记表》

 

 

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